持續(xù)深耕文旅，踐行美好生活。近年來，博雅方略秉持“中國幸福產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者”的使命愿景，在“1234”戰(zhàn)略品牌引領(lǐng)下，始終緊跟國家戰(zhàn)略發(fā)展國家，聚焦文旅發(fā)展，以“咨詢+規(guī)劃+投資+營銷+科技+體育”全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式為依托，為客戶提供戰(zhàn)略咨詢、項目規(guī)劃、創(chuàng)建提升、運(yùn)營管理等一系列產(chǎn)品與服務(wù)，并在鄉(xiāng)村振興、全域旅游、紅色旅游、旅游度假區(qū)、A級景區(qū)創(chuàng)建與旅游景區(qū)提升等領(lǐng)域打造了一系列有極大影響力的項目，獲得業(yè)內(nèi)好評。博雅方略案例集錦系列文章，通過具體案例，總結(jié)經(jīng)驗，助力當(dāng)下文旅振興。本期熱點(diǎn)主題為博雅方略助力創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)案例集錦。

伴隨著游客對于深度體驗需求的提高，休閑度假成為旅游業(yè)發(fā)展的重大方向，國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)，對于完善我國的旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有重大的意義。對比5A景區(qū)，國家級旅游度假區(qū)更注重于度假旅游目的地建設(shè)，度假區(qū)建設(shè)必須建立在對度假旅游市場進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，注重軟開發(fā)，適度硬開發(fā)，同時更注重“供給側(cè)”的旅游項目開發(fā)。

自2015年10月國家旅游局宣布首批17家國家級旅游度假區(qū)以來，全國各地省級旅游度假區(qū)紛紛啟動創(chuàng)建工作，以期早日達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。國家級度假區(qū)的創(chuàng)建過程，已成為省級度假區(qū)改革創(chuàng)新、提檔升級的重要抓手。2022年7月國家文化和旅游部調(diào)整和出臺了新的國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T 26358-2022)，并將于2023年2月1日起開始實施。

“綠水青山就是金山銀山”，這是生態(tài)文明價值觀的生動體現(xiàn)。博雅方略認(rèn)為，國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)，以“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”為總基調(diào)，遵循綠色發(fā)展之理念及要求，對于完善我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和在文旅行業(yè)落實生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的意義。

博雅方略始終秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，以自然生態(tài)為重，協(xié)調(diào)文旅發(fā)展，并編制了《烏魯木齊市大南山國際旅游區(qū)總體規(guī)劃（修編）》、《汝城熱水溫泉國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《河北壩上草原國家生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《青海貴德國家級休閑旅游度假區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《大雄山國家級生態(tài)文化休閑度假振興起步區(qū)旅游總體規(guī)劃》等一系列相關(guān)精品案例。

一、《河北壩上草原國家生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

自駕游時代，以旅游風(fēng)景道為代表的各類泛風(fēng)景道，因其所具有的交通、景觀、游憩、生態(tài)、保護(hù)等復(fù)合功能，所遵循的生態(tài)、保護(hù)、融合及可持續(xù)發(fā)展等原則，順應(yīng)了自駕車時代發(fā)展的迫切需求，而獲得了迅猛發(fā)展，正在發(fā)展成為一種新型旅游功能區(qū)，成為深受自駕車游客喜愛的線型旅游目的地，成為優(yōu)化空間布局，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要抓手。

壩上草原是離北京最近的天然草原。這里屬大陸季風(fēng)高原氣候,冬季漫長,夏季無暑,清涼宜人。《河北壩上草原國家生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃》圍繞壩上草原、山地、湖泊、文化特色，充分利用景觀優(yōu)勢和風(fēng)景道基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)高端度假和自 駕旅游市場，提質(zhì)升級國家 1 號風(fēng)景道旅游體系，做足旅游基礎(chǔ)，做優(yōu)生態(tài)度假，做強(qiáng)文化休閑，打造以自駕旅游為特色的國家級生態(tài)旅游度假區(qū)。以風(fēng)景道和度假區(qū)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊一體化發(fā)展，打造宜居的生態(tài)文明區(qū)、宜業(yè)的 協(xié)同發(fā)展區(qū)、宜游的旅游度假區(qū)，建成京北草原冰雪、避暑休閑文化旅游目的地。

項目資料圖（圖源：北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計院）

根據(jù)規(guī)劃，河北壩上草原國家生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展步驟為：

近期（2017 年-2020 年）：以風(fēng)景道建設(shè)和 2018 年河北旅游發(fā)展大會為核心，建成壩上旅游核 心品牌，初步建成 1 號風(fēng)景道旅游體系，打造成為京北自駕休閑旅游區(qū)、國家生態(tài)文明先行示 范區(qū)。

中期（2021 年-2025 年）：建成一道四廊風(fēng)景道體系，初步建設(shè)四大度假集群，形成國家生態(tài)旅 游度假區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

遠(yuǎn)期（2026 年-2030 年）：構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)品體系和配套產(chǎn)業(yè)體系，建成國際知名的草原度假 區(qū)，打造成為京北草原冰雪、避暑休閑文化旅游目的地。

二、《烏魯木齊市大南山國際旅游區(qū)總體規(guī)劃（修編）》

隨著烏魯木齊市持續(xù)推進(jìn)全域旅游，“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合格局不斷完善，旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。作為烏魯木齊旅游資源最集中的區(qū)域，大南山國際旅游區(qū)建設(shè)更是高位推動，以推進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，大力發(fā)展四季游，努力做好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2018年，博雅方略受托編制《烏魯木齊市大南山國際旅游區(qū)總體規(guī)劃（修編）》，助力打造烏魯木齊全域旅游超級吸引點(diǎn)。項目組深入挖掘當(dāng)?shù)匚穆觅Y源，站在烏魯木齊市全域旅游的格局下，提出突出世界級的山地生態(tài)資源和世界品質(zhì)的冰雪旅游資源，重點(diǎn)依托南山牧場、天山風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢尋求區(qū)域差異化，迎合市場需求，提升旅游品質(zhì)，打造集山地度假、生態(tài)康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動、文化體驗、觀光休閑等于一體的：國際知名的山地旅游度假基地，世界一流的專業(yè)冰雪運(yùn)動基地，絲綢之路的著名文化體驗基地。

項目資料圖（圖源：北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計院）

以大南山國際旅游區(qū)為核心，近年來，烏魯木齊文旅產(chǎn)業(yè)獲得了飛速的發(fā)展。據(jù)烏魯木齊縣領(lǐng)導(dǎo)介紹，過去游客不過是冬天滑滑雪、夏季看看景，再吃頓飯就走了?，F(xiàn)在集觀光、休閑、康養(yǎng)、購物等多業(yè)態(tài)旅游模式為一體，既留住了游客，也讓這里“一季游”變成“四季游”。烏魯木齊旅游業(yè)實現(xiàn)了“井噴式”增長。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年，接待游客3302.64萬人次，旅游總收入449.90億元；2018年，接待游客4624萬人次，旅游總收入694億元；2019年，接待游客7526.38萬人次，旅游總收入1137.60億元。

三、《汝城熱水溫泉國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》

汝城熱水溫泉，得天獨(dú)厚的溫泉文化載體，位于湘、粵、贛三省交界處，素有“腳踏三省、雞鳴五嶺”之稱的熱水鎮(zhèn)，是中南地區(qū)水溫最高、流量最大、分布最廣、水質(zhì)最好、埋藏最淺的天然溫泉，是國家4A級旅游景區(qū)，也是郴州建設(shè)“中國溫泉之城”的龍頭和核心景區(qū)。景區(qū)所在地?zé)崴?zhèn)被授予“第一批中國特色小鎮(zhèn)”、“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國美麗宜居小鎮(zhèn)”和“湖湘風(fēng)情文化小鎮(zhèn)”等稱號。

受客戶委托，博雅方略編制《汝城熱水溫泉國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，提出了構(gòu)建“13566”開發(fā)總體目標(biāo)，全方位構(gòu)建汝城熱水溫泉國家旅游度假區(qū)的發(fā)展思路。 

項目資料圖（圖源：北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計院）

“13566”開發(fā)總體目標(biāo)產(chǎn)品布局：

一條主線——溫泉養(yǎng)生休閑山水

三大品牌——“溫泉小鎮(zhèn)”品牌、“養(yǎng)生休閑山水” 品牌、“鄉(xiāng)村民宿體驗”品牌

五大目標(biāo)——中國溫泉旅游產(chǎn)業(yè)示范基地、國家AAAAA級旅游景區(qū)、湘鄂贛三省旅游集散地、

郴州溫泉旅游集散中心、首個國家級溫泉旅游度假區(qū)。

六大指標(biāo)——舒適性指標(biāo)、可達(dá)性指標(biāo)、親和性指標(biāo)、完善性指標(biāo)、可靠性指標(biāo)、豐富性指標(biāo)。

六大國際標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)系統(tǒng)——環(huán)境一流、設(shè)施一流、產(chǎn)品一流、服務(wù)一流、管理一流、盈利一流。

四、《青海貴德國家級休閑旅游度假區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

青海貴德一般指貴德縣。 貴德縣，隸屬青海省海南藏族自治州。位于青海省東部，海南藏族自治州東南部。貴德歷史文化悠久，人文風(fēng)情豐富，中原王朝、鮮卑、吐蕃等均在貴德留下了歷史印記。同時，貴德境內(nèi)自然風(fēng)光獨(dú)特，丹霞地貌、黃河谷地等造就了貴德獨(dú)具特色的地域風(fēng)情。

項目資料圖（圖源：北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計院）

《青海貴德國家級休閑旅游度假區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》項目圍繞“建設(shè)國家級旅游休閑度假區(qū)”的主體目標(biāo)，構(gòu)建“溫泉養(yǎng)生度假、民俗宗教體驗、古城游樂休閑、田園生態(tài)度假、高原運(yùn)動休閑、商務(wù)濱水度假”六大產(chǎn)品，立足省內(nèi)（市場），突破沿海（市場），樹立起德文化旅游、低碳人文于一體的“天下黃河貴德清，高原七彩養(yǎng)生城” 品牌形象，打造連接環(huán)西寧旅游度假圈、環(huán)青海湖旅游圈的“節(jié)點(diǎn)度假基地”。

五、《大雄山國家級生態(tài)文化休閑度假振興起步區(qū)旅游總體規(guī)劃》

隨著振興新區(qū)的成立和發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，振興新區(qū)在積極摸索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高振興新區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)水平，提升振興新區(qū)旅游綜合競爭力，為此，北京大學(xué)博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計院受振興新區(qū)政府委托，編制大雄山國家級生態(tài)文化休閑度假振興起步區(qū)旅游總體規(guī)劃方案。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，民俗文化，深度挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，立足市場空白點(diǎn)，打造參與性、體驗性項目，規(guī)劃以田園、科技、未來、文化為主導(dǎo)，塑造尺度適宜，環(huán)境優(yōu)美，親近自然的休閑田園新區(qū)典范，建設(shè)成集新農(nóng)村深度游、文化體驗游、高端度假游等于一體的新型生態(tài)文化休閑度假的旅游綜合體。
圖片

項目資料圖（圖源：北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計院）

項目定位：建設(shè)成集幸福新農(nóng)村深度游、華夏文化探源體驗游、道家養(yǎng)生高端度假游、生態(tài)山林運(yùn)動休閑游于一體的富有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌振興發(fā)展品牌特色的現(xiàn)代復(fù)合創(chuàng)新型生態(tài)文化休閑度假AAAA級國家旅游景區(qū)。 

總體布局：一核兩點(diǎn)兩帶

一核：幸福新農(nóng)村核心區(qū)

兩點(diǎn)：東西旅游度假集散點(diǎn)

兩帶：大雄山旅游服務(wù)帶、金雞嶺旅游服務(wù)帶

注：內(nèi)容來源博雅方略、網(wǎng)絡(luò)資源等。