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題記：春節(jié)期間讀了英國人勞倫斯賴特編寫的《潔凈與高雅》，講的是千年來西方主要是英國的如廁和沐浴歷史，讀來常常伏案大笑，會心之余，便想到也寫一篇關于中國廁所文化的文章，恰逢中央一號文件出臺，故此便聚焦于鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村廁所革命寫一篇文章。
新春伊始，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》（簡稱《意見》）。這是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十六個“一號文件”。提出“三農”領域有不少必須完成的硬任務，其中針對農村人居環(huán)境整治的闡述也在一號文件中占了不少分量。指出特別要抓住2019春節(jié)和建國70年大慶的關鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。長期以來，廁所環(huán)境可以說是城鄉(xiāng)差距中最為明顯、直觀和突出的表現(xiàn)，因此，盡快改善農村廁所狀況，徹底改變農村衛(wèi)生面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，對于改善農民生活品質，提升農村幸福指數(shù)具有不言而喻的重要性。中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。從農村廁所說起，全面推進鄉(xiāng)村振興。所以，農村廁所從蠅蟲肆虐、臭氣熏天到文明和進步、清潔和衛(wèi)生的將是將是擺在面前的重要事情！
西方早期的廁所，出現(xiàn)在公元前3000多年兩河流域文明的美索不達米亞平原。古代西方最早的水沖坐式廁所，可追溯到公元前2000年左右的米諾斯王國。古羅馬人寬敞、明亮、奢華的公共廁所成為社交場所，精美程度不輸大角斗場，并提供浸在鹽水里的海綿用于清潔！在抽水馬桶發(fā)明前，室外茅房、夜壺及封閉馬桶是古代西方人的三大排泄場所。中世紀歐洲的人們對“廁所”沒概念，就一個詞：隨便！壁爐、門后和陽臺上、樓梯邊、街角、教堂祈禱室、護城河里……隨地大小便，連貴族都如此。惡劣的環(huán)境招致疫病襲擊，14世紀中期，一場黑死病幾乎將整個歐洲大陸，變成死亡陷阱。
1596年，英國人約翰·哈林頓發(fā)明劃時代意義的抽水馬桶。1775年，第一項具有現(xiàn)代意義的抽水馬桶專利由亞歷山大·卡明斯發(fā)明。經歷了大規(guī)模黑死病、霍亂等疾病的歐洲意識到衛(wèi)生的重要性，抽水馬桶很快替代了便壺和便坑，走入平常家庭。1870年后，抽水馬桶迅速在美國流行起來。19世紀后期，英國人革命性地將排抽水馬桶與排污管線連接，形成一體化的排污系統(tǒng)工程，成為西方現(xiàn)代文明的象征。1910年以后，抽水馬桶無論外觀還是構造原理，都開始與當今意義上的馬桶相差無幾。之后一個世紀，抽水馬桶與下水系統(tǒng)作為現(xiàn)代公共衛(wèi)生的標準設施，擴展到全球。
考古發(fā)現(xiàn)，廁所遠在新石器時代就已存在，我國最早的廁所出現(xiàn)在5000年前西安半坡村氏族部落的遺址。廁所在不同時期，不同地方，有不同稱謂，有不同理據(jù)由來。先秦時期的廁所名稱繁多，有“圂、溷、清、圊、偃、屏、廁”等稱謂。古時“豬廁合一”，豬圈與廁所合一習慣突出綜合利用，有利于資源再利用。古人還稱茅房，茅坑，茅子， 沃頭(先秦時期)、西間、西閣、舍后、更衣室(唐代已有)、雪隱(宋)、“凈房”、“官房”，這些名稱突出清潔功能，凸顯文明的教化。民間稱呼比較接地氣，除個別“井屏”，稱“茅廁、毛司、茅房、茅坑、屎坑”的不少，以功能為主。到了近現(xiàn)代，人稱之為“一號”、“大號”、洗手間、衛(wèi)生間、盥洗室、化妝間等，顯示出受到西方現(xiàn)代如廁文明沖擊后，觀念的改變。
西周《儀禮·既夕禮》記載了最早的廁所：“隸人涅廁。”3000年《墨子·備城門》記載路邊道旁建有專門廁所。先秦“坑廁”作為中式廁所始祖，邁出人類如廁文明第一步。早期廁所簡陋，秦時廁所發(fā)展成獨立房子，房中一口口大缸，人坐在缸沿上方便；并有隔墻，男女分區(qū)。漢代開始，廁所更小巧、更安全。西漢末，隱私性圍墻使男女分廁，出現(xiàn)“拭穢”的廁籌；為了上廁所時不再與豬為伍，逃離骯臟環(huán)境，漢朝始用便壺—“虎子”，后為避諱，改為獸子，又稱馬子，再后演變成馬桶。河南商丘市芒碭山梁孝王漢墓現(xiàn)2000年前世界上最早的水沖式廁所。六朝時期，廁所設置了排污圓洞，結構樣式美觀，生活氣息濃厚。莫高窟壁畫中，專門的廁位已然成為中國廁所的標配。明朝時，出現(xiàn)私人建造商業(yè)化運營公共廁所，如廁免費，糞便賣錢的“廁所生意”。清朝的官房，馬桶成為從宮廷到民間的通用形式，不過通過金屬到竹木的材質不同、裝飾精妙程度不一來應對地位高地、財富多寡的選擇。
19世紀中葉，西方文化的植入，公廁文明沖擊著古老的民族。民國，開始引進現(xiàn)代方式的抽水馬桶，建國后，廁所從臟亂差到干凈、普及、免費。廁所變化，突飛猛進！我國廁所的演變史隨著歷史的車輪滾滾向前，從與蚊蠅、老鼠、豬為伍，到如今清潔舒適衛(wèi)生！從古時屋外簡易“茅坑”到現(xiàn)代室內干凈整潔“衛(wèi)生間”；從不方便的“馬桶”，到日益人性化高科技“馬桶蓋“，標志著文明的不斷進步。
有人說，人類文明并非從發(fā)明文字開始，而是從第一個廁所建立開始。歷經幾千年的演化，廁所記錄著人類從蠻荒走向現(xiàn)代文明的足跡。人類社會的不斷發(fā)展，如廁方式的不斷革新，以及對廁所功能多樣化的需求，廁所演變成了一個龐雜的知識體系，甚至可以稱之為“廁所文化”。 古代有豬圈和廁所相連的形式在中國的北方、華南及日本沖繩等地一直延續(xù)至近代。我國有著悠久農耕文明傳統(tǒng)，廁所及如廁行為方式和文化形態(tài)，多種多樣。草原、森林和山地的游牧、游獵、游耕的族群，往往不設廁所或沒固定廁所，在其自然生存環(huán)境下，人畜糞尿通常不構成問題。西南一些山地農耕民族認為土地不施肥才比較干凈，拒絕使用人糞尿作肥料。漢族是典型農耕民族，較多使用人和家畜排泄物作農作物肥料，一糞一溺都不舍得浪費，故此有“肥水不流外人田”說法。截至目前，我國農村，依然是露天旱廁居多，人糞尿做肥料依然尋?？梢?，稱得上中國最一般和傳統(tǒng)的“廁所文化”。
廁所不僅存在于社會的發(fā)展階段，也反應了社會經濟發(fā)展折影，還涉及到城市與鄉(xiāng)村、富有與貧窮、階層與對立等社會結構。在江南水鄉(xiāng)，傳統(tǒng)馬桶因其具有生殖象征的隱喻，作為民間婚禮中的“子孫桶”仍存在。日本文化把掃廁所當成一種修行。著名的松下政經塾（松下幸之助創(chuàng)辦）即把掃廁所當成學生的一項考驗，看你掃得不干凈，就得走人。2013年，在召開的第67屆聯(lián)合國大會上，將每年的11月19日定為“世界廁所日”，廁所的有了專門的文化日。
廁所的清潔程度與國家的文明程度像話聯(lián)系起來，對應了農業(yè)文明和工業(yè)文明的。凡是具有既清潔衛(wèi)生又高雅并充滿人文關懷的廁所，一般都是發(fā)達國家的廁所，而這些國家一般都經過工業(yè)化現(xiàn)代化的洗禮，而第三世界欠發(fā)達國家、農業(yè)國家、尤其是農村社會依然面臨著嚴重的廁所衛(wèi)生清潔問題。日本作為發(fā)達國家，一向以廁所干凈著稱，具有令人驚訝的潔凈程度和設計細節(jié)的人性化。同時，日本的廁所文化也相當發(fā)達，不僅有“廁神”、“廁所協(xié)會”和“廁所節(jié)”，還搞個“日本廁所獎”。
但是許多第三世界國家，符合衛(wèi)生標準的廁所仍然極為緊缺。全球頭號“兒童殺手”就是由接觸排泄物引起的各類疾病，聯(lián)合國的數(shù)據(jù)每年因飲用水和衛(wèi)生問題致死的兒童人數(shù)高達180萬，這個巨大的數(shù)字超過了任何武裝沖突的死亡人數(shù)。以農耕文明為背景，傳統(tǒng)的“廁所文化”以廣大農村為“根據(jù)地”，在文明形態(tài)的轉換進程中，廁所在所難免地成為嚴重和深刻的社會“問題”。
自20世紀80年代起，許多發(fā)展中國家也注意到公廁問題并量力進行公廁改革。印度電影《廁所：一個愛的故事》改編自印度的真人真事，新娘提出必須要有廁所，不然就離婚，建廁所在印度可不是件容易的事。1982年，菲律賓政府開始分期實施了農村廁所改良計劃，鼓勵在城市建造帶化糞池的水沖廁所；2003年，世界衛(wèi)生組織在北京召開“世界廁所峰會”，稱要更加關注發(fā)展中國家和世界落后地區(qū)的廁所建設和管理問題。更加關注鄉(xiāng)村廁所建設問題；世界著名的慈善家比爾•蓋茨發(fā)起了一個“廁所重生計劃（Reinvent The Toilet challenge）”，號召各國大學的科研機構創(chuàng)造出更加優(yōu)秀的廁所，來“改變世界”，為全世界的貧窮國家和發(fā)展中國家的人群提供現(xiàn)代、廉價、清潔的廁所。
哈佛大學遺傳學家加利·夫昆認為，廁所是延長人類壽命的最大的變量，現(xiàn)代公共衛(wèi)生設施使人類的平均壽命延長了20年。過去200年中，醫(yī)學界的最大里程碑就是“衛(wèi)生設備”。 廁所改善是農村環(huán)境衛(wèi)生設施改善的重點內容之一，也是世界衛(wèi)生組織初級衛(wèi)生保健的八大要素之一。在聯(lián)合國千年發(fā)展目標中，中國政府承諾到2015年農村衛(wèi)生廁所普及率達到75%。據(jù)住建部統(tǒng)計，廁所污水占生活污水比例不大，但污染程度占生活污水污染的90%，農村80%的傳染疾病是由廁所糞便污染和不安全飲水引起。因此，廁所問題是大問題。新中國成立之后，如廁環(huán)境改善掀開文明社會新篇章。
改革開放后制訂衛(wèi)生廁所普及率目標，將農村改廁納入國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃，1978年頒發(fā)《全國農村人民公社衛(wèi)生院新行條例(草案)》提到開展農村改水改廁工作?！毒攀甏袊鴥和l(fā)展規(guī)劃綱要》，提出農村衛(wèi)生廁所普及率在2000年達到44.8%。農村改廁納入《中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和中央政府《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，農村逐漸掀起了廁所革命。國家對農村家庭衛(wèi)生廁所的定義是，有墻壁、屋頂和門窗，面積不低于2平米，既可以是抽水廁所，也可以是旱廁，但必須設置地下沼氣池，以便對糞便做無害化處理。
1991年，《全國愛國衛(wèi)生工作十年規(guī)劃及八五計劃綱要》提出農村衛(wèi)生廁所普及率到1995年達到20%-50%，到2000年達到35%-80%。1993年，全國農村環(huán)境衛(wèi)生調查顯示廁所普及率僅7.5%。
從第九個五年計劃開始，我國將農村改廁列入國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃中。
1997-2002年，《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》指出，在農村繼續(xù)以改水改廁為重點，促進文明村鎮(zhèn)建設。
2002年，中央政府頒布《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，要求在農村繼續(xù)以改水、改廁為重點，促進文明村鎮(zhèn)建設。
2003年11月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《農村戶廁衛(wèi)生標準》，規(guī)定具體戶廁建筑設計標準、戶廁衛(wèi)生指數(shù)、化糞池和沼氣池的建筑設計標準等。
2004?2013年，國家累計投入82.7億元改造農村廁所，實際改造2103萬農戶的廁所；《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案（2015—2020年）》提出，農村衛(wèi)生廁所普及率在2015年達到75%，2020年達到85%。
2009年，政府將農村改廁納入深化“醫(yī)改”的重大公共衛(wèi)生服務項目。
2010年，啟動了以農村改廁為重點的全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，農村地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率快速提升。
到2012年底，全國農村衛(wèi)生廁所普及率達72%，農村改廁項目滿意率達到94%。到2013年底，農村衛(wèi)生廁所普及率達74.09%。
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設和人民群眾健康。為繼續(xù)推進改廁工作，陸續(xù)在美麗中國、健康中國、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略中強調改廁工作。
2016年，《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》要求，到2020年農村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上?！?ldquo;健康中國2030"規(guī)劃綱要》提出，到2030年全國農村居民基本都用上無害化衛(wèi)生廁所。1993-2016年，農村衛(wèi)生廁所普及率從7.5%提高到80.4%，有效控制了疾病發(fā)生流行，促進了農村居民的良好衛(wèi)生習慣和行為。
2018年，國務院發(fā)布《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提到農村改廁工作是深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動，推進健康鄉(xiāng)村建設的重要工作，明確強調要“堅持不懈推進農村‘廁所革命’。”
2018年2月份的時候國家出臺《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，特別提到農村地區(qū)廁所糞污治理情況。
2019年中央一號文件，切實指出整頓農村臟亂差現(xiàn)象。
總之，農村改廁工作取得了很大的成績，顯示了良好的經濟效益及社會效益。實現(xiàn)了糞便、秸稈和有機垃圾等農村主要廢棄物的無害化處理、資源化利用，有效降低了對土壤和水源的污染，清潔了家園、田園和水源，為美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文明和經濟振興奠定了良好基礎。使村落環(huán)境發(fā)生良性巨變，增強了人們的幸福感。
改革開放以來的40年，我國經濟高速增長，徹底和深刻地卷入到廁所文明的全球化進程之中。人民生活得到了不斷改善，從廁所演變可以感悟到生活方式改善和文明發(fā)展的巨大進步。從國人赴日搶購馬桶蓋的火爆可窺到，廁所在我國人民追求精致生活中的地位之重。
早在1982年，習主席在正定工作時，就提出大力推動改造農村的“連茅圈”。 2014年，習近平表示：解決好廁所問題在新農村建設中具有標志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網建設和農村污水處理，不斷提高農民生活質量； 2015年，習主席視察延邊時提出“農村也要來場廁所革命”。2017年，習主席指示 “廁所革命”“不但景區(qū)、城市要抓，農村也要抓”。習總書記三番兩次就農村“廁所革命”作重要指示，說明農村“廁所革命”民生之重要性。這為我們下一步推進中央一號文件，搞好農村的廁所革命，對于扶貧，對于指明了方向，明確了工作重點。
近年來，雖然我國不少鄉(xiāng)村廁所有進步，但仍然有限，衛(wèi)生程度也不敢恭維。同時，由于我國農村存在地域差距，東中西部農村差距較大，農村廁所改造發(fā)展旅游的平衡性公平性有待提高。農村改廁較順利的地方往往是經濟和生活條件較好地區(qū)，從相關數(shù)據(jù)可知，我國東部、中部和西部農村衛(wèi)生廁所普及率分別為90.35%、76.81%和67.48%，無害化衛(wèi)生廁所普及率分別為81.86%、41.89%和46.08%。廁所仍是鄉(xiāng)村旅游過程中的一個薄弱環(huán)節(jié)。國內很多地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，一個不可回避的問題就是——鄉(xiāng)村旅游廁所無論從數(shù)量上還是質量上，扔未能完全滿足游客的需求。
農村難以擁有和城市一樣的污水處理系統(tǒng)，貧困鄉(xiāng)村、山區(qū)的居民改廁面臨技術資金等制約，在廁所和排泄物處理方面的城鄉(xiāng)差別就變得日益突出。在較貧困地區(qū)和邊遠的山區(qū)，除居住分散、改廁難以形成集中連片效應外，“沒人、沒錢、沒觀念”是最大障礙。同時，在經濟欠發(fā)達的貧困地區(qū)，傳統(tǒng)生活觀念仍然制約著鄉(xiāng)村廁所改造工作的推進，也阻礙了鄉(xiāng)村旅游目標的實現(xiàn)。農村廁所文明和城鄉(xiāng)差距、水資源、水環(huán)境和社會的公共性缺失等問題相互聯(lián)系起來，民族地區(qū)、西部省份、貧困山區(qū)的農村改廁工作任務艱巨，農村的廁所革命之于建設全面小康社會而言，還是有很漫長的路要走。
鄉(xiāng)村廁所的衛(wèi)生程度，是旅游品質的關鍵之一。鄉(xiāng)村旅游開展的好不好，最讓頭痛的是廁所問題。隨著我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，成為旅游業(yè)的重要組成部分。2015年4月1日，習近平主席專門就廁所革命和文明旅游作出批示，要求從小處著眼，從實處著手，不斷提升旅游品質。在某種意義上，鄉(xiāng)村旅游的“廁所問題”可以說是中國社會從農耕文明向工業(yè)文明、從鄉(xiāng)土社會向都市化社會轉型過程中出現(xiàn)的。20世紀化肥大舉進入鄉(xiāng)村，不斷弱化農戶對有機肥的依賴。同時，城市和郊區(qū)農村之間的人糞尿供需關系逐漸隔斷。約到上世紀70?80年代，農村不再需求城里的人糞尿，其由城市污水系統(tǒng)全部處理。后來，隨著生活方式轉變，鄉(xiāng)村旅游以振興鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化的模式把鄉(xiāng)村和城市關系聯(lián)系起來。
從旅游勝地到農村，“廁所革命”正在向廣大農村地區(qū)拓展，開啟的“廁所革命”新三年行動計劃，廁所建設要向抓鄉(xiāng)村旅游點（區(qū)）和鄉(xiāng)村旅游經營戶廁所拓展，向中西部地區(qū)和農村地區(qū)傾斜，進一步優(yōu)化廁所革命布局，從而帶動鄉(xiāng)村生活方式革命。中國的廁所革命仍在進行中，革命對象已經從景區(qū)到鄉(xiāng)村。計劃要從抓城市旅游廁所從東部向中西部擴展，
鄉(xiāng)村旅游要促進農民脫貧致富、改善農村基礎設施、提升農村文明水平等方面發(fā)揮了積極的作用。農村的廁所革命在革新過程中，更加清潔衛(wèi)生，加上更注重人文關懷，硬件的改善，加上鄉(xiāng)土文化的植入，留住鄉(xiāng)愁的植入，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才、城市反哺的作用，先進技術的引用和互聯(lián)網高科技的。人性化的無關，鄉(xiāng)村廁所革命正帶活鄉(xiāng)村旅游，帶領鄉(xiāng)村振興，走在美麗鄉(xiāng)村的路上。
鄉(xiāng)村旅游已成為我國許多貧困地區(qū)減貧、脫貧的重要途徑。扶貧攻堅要千方百計增加農民收入，資源配置向農村傾斜。脫貧攻堅具有緊迫性、突擊性、局部性和特殊性等特點，鄉(xiāng)村振興則具有漸進性、持久性、整體性、綜合性等特點，脫貧攻堅主要解決發(fā)展中的不平衡問題，鄉(xiāng)村振興主要是通過解決不充分來解決不平衡問題。廁所革命新三年行動將重點支持深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經營戶進行廁所改造。旅游發(fā)展基金重點支持2.26萬個貧困村，特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游點（區(qū)）和旅游接待戶進行廁所改造。各地要統(tǒng)籌使用好建設、衛(wèi)生、農業(yè)等部門廁所改造資金，集中財力支持貧困地區(qū)建設旅游廁所。
“廁所革命”是改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生所必須的一場革命，既包括生態(tài)文明建設，有蘊含文化保護，文旅融合，美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等重大議題，既是生理文明的需要，也是生態(tài)文明的需要。既關系人居健康，也關系生態(tài)環(huán)境。今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，從小見大，窺一管而見全身。“一號文件”立足“三農”發(fā)展新形勢，對標全面建成小康社會，小康不小康，廁所是一樁。農村廁所，事關農民生活質量，事關農村衛(wèi)生環(huán)境，事關農村民生，最能體現(xiàn)一個國家經濟狀況以及全民素質的地方。農村廁所革命作為非常重要的民生工程，應該引起高度重視，與健康村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設、衛(wèi)生村鎮(zhèn)和文明村鎮(zhèn)聯(lián)系起來。在可預見的將來，鄉(xiāng)村廁所衛(wèi)生狀況有望得到很好的解決，好廁所在點點滴滴中創(chuàng)造方便、傳遞幸福，農民的生活也因此變得更加的美好。
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