2018年8月2日，博雅省級全域旅游規(guī)劃項目《青海省全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）順利通過評審，標(biāo)志著青海省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)邁入一個更高質(zhì)量、更品質(zhì)化、更與時俱進(jìn)的發(fā)展時代?！兑?guī)劃》提出，要充分挖掘青海省的生態(tài)、文化資源，發(fā)揮青海“大”文化、“美”生態(tài)、“貴”融合、“特”地脈的四大資源優(yōu)勢，打造旅游設(shè)施品質(zhì)工程、“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合、新業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新的世界級旅游目的地，唱響“大美青海”旅游品牌。

項目背景

青海省位于世界屋脊青藏高原的東北部，是中國青藏高原的重要省份之一。境內(nèi)山脈高聳，河流縱橫。獨特的地理位置決定了其旅游資源的獨特性、唯一性和多元性，為其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。近幾年，青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游已經(jīng)成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
2018青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會中提出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施“五四戰(zhàn)略”，推進(jìn)青海旅游高質(zhì)量發(fā)展。會議指出，要準(zhǔn)確把握“把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來打造”的發(fā)展方向，結(jié)合全省實際，重點發(fā)展省內(nèi)大眾游、省外高端游旅游產(chǎn)品。針對青海省旅游發(fā)展，會議還提出“五個三”新觀點，即“三全”（全域旅游、全季旅游、全時旅游）、“三勢”（自身優(yōu)勢、善于優(yōu)勢、無勢造勢）、“三業(yè)”（發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、帶動商業(yè)）、“三精”（精品路線、精品景點、精品產(chǎn)品）、“三變”（產(chǎn)區(qū)變景區(qū)，民房變民宿，勞動變體驗），并強調(diào)要正確處理“旅游與人文、生態(tài)、民生、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、宣傳推介、對口援青、高原康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、安全、功能完善”等11大關(guān)系。

青海既是旅游資源富集區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。在中共青海省委十三屆四次全體會議中，省委提出了“一優(yōu)兩高”的戰(zhàn)略部署，對青海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“要立足于生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、要著眼于推動高質(zhì)量發(fā)展、要致力于創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的更高要求。
以青海省政策為指導(dǎo)，博雅《青海省全域旅游發(fā)展規(guī)劃》項目組團(tuán)隊趕赴青海，對當(dāng)?shù)氐馁Y源、人文、景觀進(jìn)行了深入實地調(diào)研，并與全省8個市州組織各地相關(guān)單位召開了座談會，切實了解掌握各地全域旅游發(fā)展情況。經(jīng)過多次修改完善，最終形成規(guī)劃評審成果，并于2018年8月2日在西寧市舉行評審會。項目成果得到了甲方極大的肯定，現(xiàn)場七位評審專家一致通過評審。

評審會議照片

項目亮點

（一）發(fā)展路徑——“點線面“全面統(tǒng)籌，構(gòu)建“市/州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建體系

青海按照“點線面”發(fā)展布局統(tǒng)籌青海全域旅游發(fā)展，一是著重推進(jìn)“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，在優(yōu)先完成5大國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的驗收工作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“市/州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的三級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建體系。同時加快打造一批世界級旅游名片景區(qū)、精品旅游度假區(qū)、旅游名城、旅游特色小鎮(zhèn)以及田園綜合體項目。二是從海陸空交通體系、旅游風(fēng)景廊道、旅游線路設(shè)計三大方面完善青海全域旅游“線”的建設(shè)。三是落實“多規(guī)合一”的發(fā)展理念，從硬環(huán)境和軟環(huán)境加強“面”的建設(shè)。

三級省級全域旅游示范區(qū)布局圖

四個國家級旅游風(fēng)景道

（二）產(chǎn)業(yè)布局——“旅游+”全域旅游產(chǎn)業(yè)融合體系

明確青海各市/州旅游融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局及重點產(chǎn)業(yè)培育方向，重點培育7大國家級旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新區(qū)（近中遠(yuǎn)期），15個省級旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新區(qū)，并以省級旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，構(gòu)建全域旅游產(chǎn)業(yè)融合體系。

國家級、省級產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新區(qū)

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的旅游扶貧工程

青海全域旅游發(fā)展高度重視鄉(xiāng)村振興、旅游扶貧，在國家、省相關(guān)政策的指導(dǎo)下，實施旅游業(yè)“引智入青、送智下鄉(xiāng)”計劃和旅游“千村萬戶”富民計劃，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完善旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，重點加大對青海省深度貧困地區(qū)39個旅游扶貧項目的投入建設(shè)，有序推進(jìn)、逐步實現(xiàn)全省39個貧困村、4114戶、14164人的扶貧目標(biāo)。

（四）全域旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工程

從旅游集散、咨詢服務(wù)、旅游廁所建設(shè)、標(biāo)識系統(tǒng)整治、公共信息服務(wù)健全、旅游安全的多個角度，加強青海服務(wù)品質(zhì)提升，為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游氛圍。

（五）旅游品牌（“大美青海”）全域營銷工程

始終圍繞“大美青海”主題，持續(xù)推廣旅游品牌形象，通過廣告強化覆蓋、新媒體精準(zhǔn)營銷、植入性營銷、全域全季營銷活動等多方舉措，精準(zhǔn)定位省內(nèi)、國內(nèi)、國際游客來源，實施精準(zhǔn)營銷。

市場定位圖

全域旅游的實質(zhì)是充分利用目的地的全部要素，為游客提供全過程、全時空的旅游體驗產(chǎn)品，是大眾旅游時代我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次新提升。近幾年來，博雅方略陸續(xù)完成數(shù)十個省級、市級的全域旅游規(guī)劃項目，積攢了豐富的經(jīng)驗，并提出了“以問題為導(dǎo)向，重點解決發(fā)展問題、產(chǎn)業(yè)升級問題、資源優(yōu)化問題，針對不同的問題嚴(yán)格落實到規(guī)劃建設(shè)工作中“ 的全域發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略。未來，博雅方略將持續(xù)發(fā)力，充分利用自身優(yōu)勢，推動青海省乃至全國的全域旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。