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2021年1月20日，習近平總書記主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會，作出“要積極謀劃冬奧場館賽后利用，將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來，加快建設京張體育文化旅游帶”的重要指示。冬奧會開幕前夕，文化和旅游部會同國家發(fā)展和改革委、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《京張體育文化旅游帶建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為指導當前和今后一個時期京張體育文化旅游帶建設提供了綱領性文件。
規(guī)劃范圍包括北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)等7個市轄區(qū)和張家口市橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、萬全區(qū)、崇禮區(qū)、張北縣、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣等10個區(qū)（縣），總面積2.48萬平方公里，輻射北京市和張家口市全域范圍。
《規(guī)劃》包括規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、加強奧運場館賽后利用、共筑文化發(fā)展高地、推動旅游業(yè)高質量發(fā)展、深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃實施保障八部分內容，全面對接京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動奧運場館綜合利用和低碳運行，推進體育文化旅游融合發(fā)展，努力建成奧運場館賽后利用國際典范、國際冰雪運動與休閑旅游勝地、全民健身公共服務體系建設示范區(qū)和體育文化旅游融合發(fā)展樣板。
《規(guī)劃》結合區(qū)域發(fā)展實際情況，將重要賽事活動、全民健身引領地、工業(yè)遺產活化利用、群眾性文化活動、 旅游景區(qū)度假區(qū)、休閑街區(qū)、冰雪旅游、精品旅游線路等建設重點以專欄的形式予以細化，匹配設置了16個專欄，形成了“目標+任務+專欄+項目”的規(guī)劃實施機制，讓規(guī)劃有抓手、有支撐，切實增強可操作性，以利于推動規(guī)劃落地實施。《規(guī)劃》的印發(fā)實施，有利于推動奧運場館賽后可持續(xù)利用，將舉辦重大賽事和全民健身結合起來，全面釋放冬奧會品牌效應，讓發(fā)展成果惠及更多人；有利于推動京張地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造體育文化旅游融合發(fā)展新名片，培育區(qū)域經濟社會發(fā)展新動能和特色優(yōu)勢支柱產業(yè)。
下一步，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局將會同有關部門按照“部門協(xié)調、省市負責、區(qū)縣抓落實”的方式，定期對規(guī)劃實施進展及相關情況進行跟蹤和評估，確保《規(guī)劃》確定的主要目標和重點任務落實到位。
發(fā)展冰雪休閑和冰雪旅游是實現(xiàn)奧運遺產創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的有效路徑。冬奧會和冬殘奧會留下的不僅是體育文化遺產，還可以成為冰雪經濟資產。法國的夏蒙尼、瑞士的圣莫里茨、奧地利的因斯布魯克、挪威的奧斯陸—利勒哈默爾、俄羅斯的索契、韓國的平昌，以及美國和加拿大的冬奧會、冬殘奧會主辦城市，往往賽前就是滑雪度假勝地，隨著奧運效應的釋放，賽后更是吸引了世界游客紛至沓來，進而帶動當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展。
北京和張家口作為2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦城市，建設了一批高水平的場館和交通基礎設施。除了賽時服務，也留下了極為難得的奧運遺產，這些比賽場館、服務設施和交通基礎設施，為發(fā)展冰雪運動、冰雪休閑和冰雪旅游提供了寶貴的資產。如何將京張兩地的25個奧運場館、21個公眾滑雪場，以及6項世界文化遺產和眾多的文物保護單位和非遺項目、高等級旅游景區(qū)和度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等體育、文化和旅游資源整合起來，更好地滿足人民群眾對美好冰雪生活的新需求，是《規(guī)劃》必須回答，也要回答好的時代答卷。對于冰雪經濟尚處于起步期的我國來說，奧運遺產要轉化成為奧運資產，離不開科學合理的規(guī)劃設計和市場培育。
奧運遺產保護傳承和奧運場館賽后利用是一項備受關注的世界性焦點問題，要求在后奧運時代能夠推動奧運相關元素與當?shù)亟洕鐣l(fā)展有機結合起來，從而使奧運精神能夠得到更好的保護、傳承和利用?！兑?guī)劃》集中聚焦這一核心主旨，系統(tǒng)提出了京張體育文化旅游帶建設的定位、目標和重點任務，在做好自身發(fā)展謀劃的基礎上，希冀為世界其他國家或地區(qū)提供后奧運時代發(fā)展的參考與借鑒，主要特點體現(xiàn)在三個方面。
一是堅持世界眼光。《規(guī)劃》依托世界文化遺產和世界體育盛會，提出要打造具有世界影響力的國際冰雪運動與休閑旅游勝地，開展一批世界級滑雪、極限運動等體育賽事，創(chuàng)建富有中華體育精神和奧林匹克精神的世界一流體育大學。
二是堅持高點定位。《規(guī)劃》以高質量發(fā)展為主題，提出要建設高質量體育文化旅游服務體系，打造高水平體育文化旅游對外開放平臺，高水平建設國際滑雪度假旅游勝地、高品質休閑度假地，打造國際高水平賽事基地、會展活動新高地，舉辦高質量賽事活動，創(chuàng)建國家高等級旅游景區(qū)。
三是堅持中國特色。《規(guī)劃》以中國文化為核心，提出要在奧運場館運營管理中融入更多中國元素，打造奧運文化名城，建設長城國家文化公園，培育百年京張文化品牌，向世界展示中國文化的獨特魅力。
云頂滑雪公園地處太行山和燕山交會的大馬群山之中，這里年平均氣溫只有3.3℃，積雪日期每年長達150天。北京冬奧會期間，云頂滑雪公園承辦冬奧會自由式滑雪及單板滑雪兩個分項共20個小項，以及冬殘奧會單板滑雪8個小項的比賽。運動員們對這里的比賽設施交口稱贊。
據(jù)了解，云頂滑雪公園的場館規(guī)劃建設和運行均考慮與雪場運營相結合，以及對賽后運營的影響。在2017-2018年雪季，云頂滑雪公園就有賽道建成，當時舉辦了國際雪聯(lián)賽事。此后，每個雪季都陸續(xù)舉辦過相關賽事。賽后可通過二次塑形把賽道難度降低，一方面可以繼續(xù)舉辦滑雪頂級賽事，另一方面也可以讓大眾體驗滑雪運動。
富龍滑雪場于2016年開業(yè)，是崇禮首家開放夜場的滑雪場。依托其緊鄰城區(qū)、溫暖無風的區(qū)位條件和合理的雪道配比以及酒店、餐飲、文娛業(yè)態(tài)配套，富龍滑雪場吸引了大量家庭客群、親子客群和青年客群，連續(xù)5年蟬聯(lián)中國滑雪場TOP10。
富龍控股集團黨委書記、董事長王小軍認為，面向后冬奧，要因地制宜規(guī)劃冬奧會場館設施的賽后利用，綜合考慮專業(yè)運動訓練、賽事活動、會議會展和旅游觀光等不同客群的差異化需求，分別研發(fā)與之匹配的適應性產品，充分挖掘場館設施的多維度功能，形成富有特色的后奧運時代冬奧場館運營體系。
2月4日北京冬奧會的開幕式上，位于太子城小鎮(zhèn)中心廣場內的張家口賽區(qū)主火炬也被同步點燃。賽事結束后，該火炬臺將作為永久性雕塑留存，既踐行了簡約、精彩、可持續(xù)利用的創(chuàng)作原則，也將作為新的城市景觀與廣大市民共享。
下一步，張家口將加強奧運場館賽后利用，首要打造賽事會展集聚地。提升賽事活動舉辦和服務水平，推動奧運場館承接國內外各級各類冰雪競技賽事，著力打造服務全國、輻射世界的頂級賽事集聚地。
“拓展冰雪運動基礎，應從娃娃抓起。”張家口市宣化區(qū)幼兒園園長李建華說，“宣化區(qū)幼兒園未來將通過親子冬令營、陸地冰壺游戲、室內滑冰體驗等方式讓冬奧城市的孩子們以冰雪為榮、以城市為傲，帶動更多家庭參與冰雪運動的同時，讓冰雪運動在娃娃們心中生根發(fā)芽。”
按照《京張體育文化旅游帶建設規(guī)劃》要求，這些場館都肩負有推廣普及冰雪運動的使命。其中包括，推動奧運場館向公眾開放，堅持競技體育和群眾體育一體推進，將傳播奧運精神、健身知識和發(fā)展冰雪運動結合起來，開展公益冰雪運動體驗、歡樂冰雪季等群眾性冰雪活動，推廣普及群眾性冰雪運動。建立健全冰雪運動發(fā)展政策體系，支持學校、社會俱樂部、社會培訓機構與奧運場館合作，開展冰雪運動進校園，創(chuàng)建冬令營、冰雪運動俱樂部、培訓基地和課外活動中心，推廣普及青少年冰雪運動項目，建設“帶動三億人參與冰雪運動”示范區(qū)。
張家口作為冬奧會舉辦地之一，在這次“冰雪之約”中展現(xiàn)了自己豐富的歷史文化——閃耀中華文明初曙之光的泥河灣遺址群，跨越800多年絢麗綻放的崇禮太子城，萬里長城上連接中外的大境門，跨越百年駛向冬奧的京張高鐵，飽含濃郁地方特色的歌舞藝韻……
截至目前，張家口市已有入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄項目1項，國家級非遺項目6項，省級55項，市級230項。
奧林匹克健身區(qū)、奧運五色樹、“小蠻腰”奧運燈光塔……走進張家口工業(yè)文化主題公園，濃濃的冬奧文化元素映入眼簾。
張家口工業(yè)文化主題公園以京張鐵路原有鐵軌為場地肌理，把奧運文化融入景觀規(guī)劃，是張家口首個融工業(yè)文化、奧運文化和現(xiàn)代藝術為一體的大型公共城市休閑空間。
太子城冰雪小鎮(zhèn)在文化活動方面，將結合文娛活動與非遺主題，豐富游客的旅游體驗，為當?shù)靥峁└S富多樣的文化娛樂選擇。
建設京張體育文化旅游帶離不開京張聯(lián)動。
2021年4月，北京市海淀區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)，河北省張家口市，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市聯(lián)合成立了京張體育文化旅游帶文旅聯(lián)盟，促進體育文化旅游全面融合發(fā)展。在聯(lián)盟推動下，當年5月，首批“京張體育文化旅游帶網紅打卡地”評選活動啟動。12月，首批打卡地名單出爐……
統(tǒng)計顯示，圍繞體育、文化、旅游基礎設施及生態(tài)環(huán)境治理等領域，張家口謀劃實施項目287個、總投資近6000億元，重點推進旅游品牌項目48個，其中沿河、沿山、沿路21個特色資源開發(fā)項目全部建成。當?shù)赝ㄟ^“加快京張體育文化旅游帶建設，持續(xù)釋放冬奧效應、構筑發(fā)展新高地”的宏偉藍圖也正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。
未來，張家口市將培育百年京張文化品牌。深入挖掘京張鐵路的重大歷史價值，加強對京張鐵路沿線站點重要文化遺產資源的保護與創(chuàng)新利用。整合沿線歷史遺跡、紅色文化、工業(yè)遺址、現(xiàn)代農業(yè)等資源，推進與京張鐵路密切相關的重點項目建設，打造主題展示、文化體驗、愛國主義教育等文化休閑新空間。推動開行“百年京張”主題旅游專列。
北京大學首都發(fā)展研究院院長、北京大學政府管理學院教授李國平指出，京張體育文化旅游帶中的文化是指文化元素以及文化產業(yè)，是該產業(yè)帶的靈魂。深入挖掘利用長城文化資源，打造以長城遺跡探訪為特色的文化旅游產業(yè)帶?；罨煤镁堣F路這一工業(yè)遺產，推進京張鐵路向“旅游專線”和“公交化”轉型，將其打造成為京張體育文化旅游帶中一條融體育、文化、旅游于一體的“浪漫之旅”。
近日，文化和旅游部確定10條線路為全國冰雪旅游精品線路，其中“冰雪京張·冬奧之城”精品線路、“長城內外·冰雪絲帶”精品線路涉及我省多個旅游景點。“冰雪京張·冬奧之城”精品線路，主要節(jié)點為北京市城區(qū)—延慶區(qū)—張家口懷來縣—張家口崇禮區(qū)—張家口沽源縣。
“葡萄酒+旅游”模式讓產業(yè)“再發(fā)新枝”，懷來縣譽龍葡萄酒莊園有限公司總經理游曉芳表示，近年來懷來縣啟動了 “葡萄酒+生態(tài)旅游”產業(yè)融合新模式，加快酒莊集聚化與鄉(xiāng)村振興深度融合，多維度開發(fā)葡萄酒主題文化系列產品，深層次拓展葡萄酒旅游產品和衍生產業(yè)鏈條，懷來葡萄進一步叫響京津冀地區(qū)。
“一泓碧水，生態(tài)明珠。”對于河北省張家口市懷來縣這座有著上千年歷史的邊塞古鎮(zhèn)來說，官廳水庫無疑是一張閃亮名片。作為新中國第一座大型水庫，官廳水庫曾被視作中國人向水患“抗爭”的杰作，它讓桀驁不馴、水患不斷的永定河真正實現(xiàn)了“永定”。借冬奧會東風，懷來充分挖掘本地自然、文化資源，大力發(fā)展京郊生態(tài)旅游，體育文化旅游優(yōu)勢被進一步挖掘。去年，2021官廳湖濕地生態(tài)馬拉松賽成功舉辦，來自全國各地的近3000位跑者參加比賽。
因為冬奧，曾經偏僻閉塞、籍籍無名的崇禮更是聲名鵲起，受到越來越多的關注。2019年，美國《紐約時報》評選出全球52個值得前往的旅游目的地，“中國崇禮”榜上有名。“冬奧小城”的“自帶光環(huán)”加上國內外媒體的大力宣傳，讓不少中外人士對崇禮心向往之。因緣際會于北京冬奧會，被冰雪覆蓋了800多年的太子城遺址，成為全球矚目的焦點。
崇禮滑雪旅游游客以京津冀等周邊地區(qū)為主，近年來，來自南方地區(qū)乃至港澳和境外的游客也明顯增多。隨著大型滑雪場經營管理的國際化，在崇禮工作的外國友人屢見不鮮。
京張體育文化旅游帶新圖正徐徐展開。
注：素材綜合自網絡。
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