位于陜西省禮泉縣的袁家村，不靠山不靠水，但卻憑借鄉(xiāng)村旅游走出了一條“鄉(xiāng)村振興”的新路子，成為國內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的典范。近日，人民文旅走進(jìn)袁家村，與袁家村教師、中國鄉(xiāng)村振興袁家村課題組組長宰建偉對話，深度解讀“袁家村模式”是怎樣煉成的。 

宰建偉表示，“這些年，到袁家村來考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)的人很多，大家都在談‘袁家村模式’，但實際上，更多人看到的人氣滿滿、生意火爆的小吃街、掙得盆滿缽滿的村民和商戶，卻鮮少有人探求和深思其表象背后的原因和邏輯。也許你無意中抬頭看見墻上隨處可見的‘合作社’名單，這里面就藏著一篇大文章，包含了源于鄉(xiāng)村和農(nóng)民的大智慧。”

在宰建偉眼里，袁家村是在持續(xù)不斷上演的一部鄉(xiāng)村生活連續(xù)劇，郭占武書記是該劇的總策劃總導(dǎo)演，村干部是為全體村民、商戶和游客服務(wù)的劇務(wù)組，全體村民、店主則是演員，他們本色出演，還原、恢復(fù)、再現(xiàn)自己的鄉(xiāng)村生活形態(tài)，游客既是觀眾，也是劇中人。“來前想不到，走后忘不了，看似很簡單，就是學(xué)不會”，袁家村以村民為主體的鄉(xiāng)村旅游一舉突破和改寫了傳統(tǒng)教科書的定義和范式。這是一個了不起的創(chuàng)舉，其價值至今沒有被充分挖掘和認(rèn)識。

“袁家村為什么能夠成功？郭占武葫蘆里究竟賣的是什么藥?很多人到今天仍然沒有弄明白。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)袁家村的賣點不是小吃美食，也不是傳統(tǒng)建筑，從本質(zhì)上來說，袁家村的賣點是鄉(xiāng)村生活。袁家村最大的吸引力是它恢復(fù)了關(guān)中民俗，重建了鄉(xiāng)村生活，其中的邏輯關(guān)系也很清晰，要‘賣’鄉(xiāng)村生活就必須以農(nóng)民為主體,原居民、原村民都要參與進(jìn)來，要以農(nóng)民為主體就必須把農(nóng)民組織起來，誰能把農(nóng)民組織起來？這才是問題的關(guān)鍵。”宰建偉強(qiáng)調(diào)。

人民文旅：袁家村是我國鄉(xiāng)村振興的典型案例，“袁家村模式”也一度被爭先模仿，那么袁家村到底是怎樣煉成的？

宰建偉：這些年，到袁家村來考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)的人很多，大家都在談“袁家村模式”，但實際上，每個人對“袁家村模式”的理解可能都不一樣，很多人把“袁家村模式”理解為“小吃街模式”，更有甚者認(rèn)為在農(nóng)村、在荒郊野地搞一條小吃街就能夠把鄉(xiāng)村旅游做起來，進(jìn)而來帶動農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。我覺得這個理解是錯誤的。

 “袁家村模式”的定義和本質(zhì)是什么？只能從袁家村的發(fā)展過程和事實中找答案，而不能從結(jié)果和表象中去臆想和推測。更不能道聽途說，人云亦云。

 我們認(rèn)為“袁家村模式”是袁家村黨支部和村干部發(fā)動、組織和帶領(lǐng)廣大群眾，自力更生，艱苦奮斗，因地制宜，創(chuàng)新解決三農(nóng)問題，堅持三產(chǎn)融合發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)和走共同富裕的道路，探索和踐行鄉(xiāng)村振興的思路和經(jīng)驗總結(jié)。最主要的是以支部為核心，以村民為主體，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同富裕。特別是打造一個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，把村民培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)主體、經(jīng)營主體和受益主體，讓村民成為自家生意的老板和合作社的股東，家家有生意，人人能掙錢。這才是袁家村的獨門絕技和制勝法寶。

將“袁家村模式”與現(xiàn)在全國各地做鄉(xiāng)村旅游的項目對比，就會發(fā)現(xiàn)它的差別非常大。我們強(qiáng)調(diào)“袁家村模式”的農(nóng)民主體性。就這一點來看，很多鄉(xiāng)村旅游項目實際上做不到，因為大多是企業(yè)投資，肯定是以以企業(yè)為主體，村集體沒有主導(dǎo)權(quán)，村干部成了企業(yè)的協(xié)調(diào)員甚至雇員，村民還是個打工仔。這是現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的普遍現(xiàn)象。所謂的“復(fù)制袁家村模式”這個提法就是錯誤的。你可以復(fù)制袁家村的小吃街，也可以復(fù)制袁家村的各種業(yè)態(tài)，但你復(fù)制不了郭占武、村干部和廣大村民，更復(fù)制不了袁家村十幾年的奮斗歷程。“袁家村模式”是袁家村的發(fā)展思路和經(jīng)驗總結(jié)，它包括如何發(fā)動、引導(dǎo)村民成為創(chuàng)業(yè)主體并組建農(nóng)民股份合作社的組織模式和如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式等一系列實踐和創(chuàng)新。不去認(rèn)真研究這些內(nèi)容和問題，而熱衷模仿或者復(fù)制袁家村的小吃街，怎么可能成功呢。

反過來看，袁家村為什么能夠成功？根本上說，就是袁家村確立了農(nóng)民的主體地位，這是袁家村區(qū)別于其他鄉(xiāng)村旅游的獨特屬性，也是袁家村的活的靈魂。我認(rèn)為農(nóng)民主體性是目前鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的難點和痛點。因為要“賣”鄉(xiāng)村生活就必須以農(nóng)民為主體,如果把村民都趕走了，哪來的鄉(xiāng)村生活？資本下鄉(xiāng)和企業(yè)投資為什么不敢進(jìn)村，就是因為怕搞不定村民，一個村只要有兩三戶村民反對，你再大的項目都難落地。所以要把農(nóng)民組織起來就要有一個強(qiáng)有力的黨支部，堅持走共同富裕的道路，把產(chǎn)業(yè)做起來，讓村民增收。農(nóng)民是最實際的，項目再大、投資再多，如果和他沒關(guān)系，不能給他帶來直接收入，他就不買賬。袁家村是村民在自主做旅游，郭占武實際上是通過旅游的形式解決村民的參與問題，村民的參與程度越高，主體性就越充分。我們看一個鄉(xiāng)村旅游項目是否成功，衡量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一條，那就是村民的參與程度及受益比例。

人民文旅：袁家村的成功也并非一蹴而就，相信一路走來也經(jīng)歷了許多的困難，其中遇到最大的困難是什么？最后是怎么解決的？您認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難點是什么？

宰建偉：袁家村乃至全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都面臨三大困難和挑戰(zhàn)：一是如何來人，二是如何掙錢，三是如何分錢。

首先，袁家村解決了遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)村子如何造成穩(wěn)定、均衡和達(dá)到一定規(guī)模的客流量的問題。袁家村搞旅游先天不足，所以有專家斷言袁家村搞不成旅游，理由是袁家村沒有旅游資源。這就產(chǎn)生一個問題，什么是旅游資源？看得見的山水風(fēng)景，傳統(tǒng)建筑，或投資造園是資源,這些袁家村都沒有。但是郭占武從鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗和村民的日常生活中發(fā)現(xiàn)了人們熟視無睹的旅游資源，即恢復(fù)和活化關(guān)中民俗，重建和還原鄉(xiāng)村生活，以此產(chǎn)生價值和城市交換。郭占武把鄉(xiāng)村生活作為旅游吸引核，構(gòu)建以關(guān)中民俗為核心的鄉(xiāng)村生活綜合體，逐步形成了特色鮮明的旅游目的地和消費市場，成功的原因就在于農(nóng)民主體性的確立。村是景區(qū)，家是景點，村景一體，全民參與，把真實的鄉(xiāng)村生活“賣”給市民和游客，你可以長時間、全方位、零距離、多角度感受和體驗鄉(xiāng)村生活的真實性和獨特魅力，盡管它并不完美。進(jìn)入袁家村你就扎在農(nóng)民堆里了，鄉(xiāng)愁、民俗和村民的樸實，不正是城市向往的稀缺旅游資源嗎?，F(xiàn)在很多村子的鄉(xiāng)村旅游把村民排除在外，搞展館、造景觀，有的讓你看村里的礦泉水廠，有的讓你看村里的文化廣場，就是無法進(jìn)家入戶，和村民深度交流，沒有村民、沒有生活的鄉(xiāng)村旅游其實沒有吸引力。

其次，袁家村解決了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化和村民持續(xù)增收的問題。很多鄉(xiāng)村旅游項目難以持續(xù)的原因是沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民也掙不到錢。郭占武從村民能做的旅游服務(wù)業(yè)著手，低成本打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，把村民培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)主體、經(jīng)營主體，當(dāng)然也是受益主體。農(nóng)民能做的、鄉(xiāng)村特有的就是中央一號文件里說的富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。袁家村用三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)的逆向發(fā)展方式，成功探索出一條產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收的路徑，非常了不起。袁家村最賺錢的生意和項目都是農(nóng)民做的，證明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大有可為，農(nóng)民增收大有希望。這一點也讓很多搞旅游的看不懂。 

第三，袁家村用農(nóng)民股份合作社調(diào)節(jié)收入分配，避免兩極分化，成功解決了全體村民的共同富裕問題，從根本上保證了袁家村的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。讓鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展并不容易，農(nóng)民在自己家做生意很難管理，有風(fēng)險誰都不干，有利益一哄而上。如果不能讓村民利益平衡，共同富裕，村民就會自行其是，惡性競爭，無法做成產(chǎn)業(yè)和形成市場。所以，如何搞好二次分配是袁家村發(fā)展的關(guān)鍵。郭占武從實際出發(fā)、從村民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，創(chuàng)造性的設(shè)計出一整套符合鄉(xiāng)村實際和村民心理的股份合作制度，最大限度的保障了廣大村民的共同利益。在袁家村凡是生意好的項目大家都可以入股，辦成股份合作社，村民共享收益。這個過程矛盾錯綜復(fù)雜，利益沖突此起彼伏，解決好非常不容易。掙錢的時候比能力，分錢的時候看情懷。共同富?？谔柡煤奥鋵嶋y，袁家村做到了。袁家村作坊小吃街為什么紅火，答案在墻上，抬頭看一看，隨處可見“合作社名單”，每一位村民投了多少錢，入了多少股一目了然，袁家村既是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，又是利益共享平臺。參加的人都是袁家村及其周邊的村民，他們?nèi)牍珊献魃?，享受合作社發(fā)展帶來的收益。在農(nóng)村，尤其是同一個村里搞旅游，必須也只能走共同富裕的路，如果不能實現(xiàn)共同富裕，只是少數(shù)人發(fā)財，大多數(shù)人沒有受益，袁家村早就亂了，垮了，哪有今天的發(fā)展。 

我認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游最大的難點就在于無法把農(nóng)民組織起來，確立農(nóng)民的主體地位。因為未來鄉(xiāng)村能夠與城市交換的價值就是鄉(xiāng)村生活，實現(xiàn)這個價值的唯一途徑就是把農(nóng)民組織起來，讓鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展。不難想象，如果有一個村子把自己共同富裕的鄉(xiāng)村生活向城市開放，還用擔(dān)心沒人來嗎？

人民文旅：如今，袁家村已經(jīng)走出西安，在青海、河南、山西等地都有合作的項目，您認(rèn)為在規(guī)?；筒町惢g到底該如何權(quán)衡？

宰建偉：是的，袁家村從農(nóng)村走向城市，從本地走向全國，已經(jīng)建成投入運(yùn)營和在建的項目有十幾個，各個項目的條件都不一樣，合作模式也不同?？偟目炊紝儆谠掖屣L(fēng)格的文旅項目，更注重運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)。一個明顯的特征就是接地氣，市場好，人氣旺。文旅產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)該是戰(zhàn)略層面的追求，差異化是戰(zhàn)術(shù)層面的要求，也是文旅項目的本質(zhì)屬性。袁家村出省項目特別注重挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕⒚袼?、風(fēng)土人情，消費習(xí)慣等地域特色，所以各個項目的個性還是很突出的，也被當(dāng)?shù)厥忻窈陀慰驼J(rèn)可和接受，基本上是成功的。隨著經(jīng)驗的積累，團(tuán)隊的成熟，相信以后的項目會更理想。 

人民文旅：鄉(xiāng)村旅游的概念非?；鸨?，各地也都在積極的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對于這樣的現(xiàn)象您怎么看待？是否所有的村子都適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？

宰建偉：鄉(xiāng)村旅游火爆說明鄉(xiāng)村有可以和城市交換的價值，美好的鄉(xiāng)村生活一定是城市市民的向往和追求。從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的角度，從鄉(xiāng)村振興的前景來看，我認(rèn)為廣大鄉(xiāng)村都適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這個市場太大了，全國有一千個袁家村都不算多。具體到某一個村子能否搞旅游，取決于多種因素和條件。專家不要輕易下結(jié)論，袁家村就曾被專家否定過。因為旅游要求的獨特性要靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新往往會打破我們的認(rèn)知習(xí)慣，甚至顛覆我們的思維定式。所以鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游首先要鼓勵創(chuàng)新，讓有創(chuàng)新能力的操盤手有發(fā)揮的環(huán)境和條件。

人民文旅：近日發(fā)布的《2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中指出，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文件發(fā)布后對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有哪些利好？各地又該如何從中抓住機(jī)會？

宰建偉：今年“中央一號文件”就鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，著重強(qiáng)調(diào)要對鄉(xiāng)村有更多的普惠性、基礎(chǔ)性和民生工程性的投入。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)會越來越完善，總體環(huán)境會越來越好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件會更好。中央強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興要為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)要為農(nóng)民而建”。鄉(xiāng)村旅游項目一般都是多方參與，有政府的主導(dǎo)、企業(yè)的投入、專家的規(guī)劃等等。我認(rèn)為說鄉(xiāng)村旅游不能泛泛而談，大而化之，具體到一個村該怎么干，怎么組織農(nóng)民，讓村民參與，把村民培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)主體、經(jīng)營主體和受益主體，進(jìn)而恢復(fù)和重建鄉(xiāng)村生活，讓市民和游客進(jìn)村入戶，體驗和消費鄉(xiāng)村生活，不是一紙方案能解決的，要解決群眾參與中的每一個困難。過去鄉(xiāng)村振興或者鄉(xiāng)村旅游投入非常多，效果卻不明顯，主要原因之一是沒有確立農(nóng)民的主體地位，這一點袁家村的經(jīng)驗特別寶貴，一旦確立了農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮出農(nóng)民的主動性和積極性，就會創(chuàng)造出奇跡。袁家村村口有一副對聯(lián)說得好：“愛國當(dāng)愛家鄉(xiāng)，興邦先興故里”。希望有更多像郭占武這樣的帶頭人回到家鄉(xiāng)和父老鄉(xiāng)親一道建設(shè)故里，振興家鄉(xiāng)。

人民文旅：袁家村未來有哪些新的計劃？

宰建偉：袁家村的總體發(fā)展思路是做好一個品牌，做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)。一個品牌就是以三農(nóng)為內(nèi)涵的“袁家村”品牌；兩大產(chǎn)業(yè)一個是文旅產(chǎn)業(yè)，一個是健康餐飲和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。未來幾年，計劃在全國布局，打造更多袁家村品牌的旅游目的地；擴(kuò)大健康餐飲的連鎖經(jīng)營規(guī)模，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地和增強(qiáng)加工能力。目前已經(jīng)和多個大型企業(yè)簽訂合作協(xié)議，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，袁家村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模會更大，品牌效應(yīng)會更強(qiáng)，發(fā)展速度會更快，村民收入會更多。

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