?2022年北京冬季奧運會的圣火10月18日在希臘古奧林匹亞遺址成功點燃，隨著希臘著名高山滑雪運動員安東尼烏舉起手中的火炬，奧林匹克進入了“北京時間”。20日清晨，隨著北京冬奧組委赴希臘代表團抵達首都機場，北京2022年冬奧會火種順利抵達北京，2022北京冬奧即將開啟！北京將于2022年2月4日至20日主辦第二十四屆冬奧會，北京奧組委將在三個賽區(qū)辦賽，分別是北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)以及張家口賽區(qū)。開幕式和閉幕式以及冰上運動將在北京賽區(qū)舉辦。近年來，滑雪運動在中國逐漸興起，隨著冬奧會的臨近，冰雪運動更受關注，滑雪成為人們冬季出游的熱門選擇。

一、冰雪旅游成為時代新寵

2021年是習近平總書記提出“冰天雪地也是金山銀山”五周年，冰雪旅游已經(jīng)成為踐行冰天雪地也是金山銀山理念，推動三億人上冰雪的示范產(chǎn)業(yè)。雖然從2019年到2020年冰雪季冰雪旅游經(jīng)歷了嚴峻的考驗，但是冰雪旅游消費的趨勢沒有改變，冰雪旅游已經(jīng)成為冬季消費的時尚方式，并正在創(chuàng)造新的生活和民俗。
根據(jù)《2018中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2018年我國總滑雪人次再創(chuàng)新高，達2113萬人次，同比增長14.4%。其中滑雪場滑雪人次達1970萬人次，同比增長13%?；﹫鲆草^2017年增加39個達742個。業(yè)內(nèi)人士預計，中國的冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入高速增長階段，行業(yè)在未來10-15年將保持在20%-30%左右的增速。
對標美國1980年冬奧會極大促進冰雪運動發(fā)展也可以預判，中國冰雪產(chǎn)業(yè)將持續(xù)快速發(fā)展。中國將在2022年舉辦北京冬奧會，而在1980年美國舉辦了普萊西德湖冬奧會。這段時間也是美國滑雪運動大發(fā)展的時間，1970年-1979年間，滑雪人次從530萬人飆升至5030萬人，復合增速約28%。
從市場消費需求看，2018年至2019年冰雪季，中國冰雪旅游人數(shù)已達2.24億人次，增長13.7%，國內(nèi)冰雪旅游需求非常旺盛。
從空間面來講，除了傳統(tǒng)的黑龍江、吉林、遼寧等傳統(tǒng)的冰雪旅游目的地，新疆、內(nèi)蒙古、京津冀、青海、甘肅已經(jīng)崛起為新興的冰雪旅游增長帶，云南、四川、山東、貴州、山西等省成為冰雪旅游不可忽視的崛起力量。甚至于江蘇、浙江等地的一些南方城市，以滑雪場為代表的冰雪旅游也已成為當?shù)囟韭糜螛I(yè)的亮點，目前已經(jīng)形成冰雪旅游多點開花的局面。
目前張家口崇禮區(qū)已建成萬龍、云頂、太舞、長城嶺、富龍、多樂美地、銀河等七大滑雪場，成為國內(nèi)高端滑雪集聚區(qū)，具備了成為世界級滑雪勝地的基本條件，出色的資源優(yōu)勢吸引越來越多游客到張家口感受冰雪旅游的魅力。

二、國內(nèi)冰雪旅游發(fā)展的特點與格局

1、發(fā)展歷程

唐朝時期：記述有“在北方的鄰國，有一個駕乘木馬的”民族，這是世界上有關滑雪的最早的文字記載。
20世紀20年代：近代滑雪從俄羅斯與日本傳入中國東北。
1992年：國家旅游局首次將“冰雪風光游”列為中國14個專項旅游產(chǎn)品之一，全國掀起一股開發(fā)冰雪旅游熱。
21世紀以來：冰雪旅游從以冰雕雪塑為主題的冰雪觀光，迅速向以滑雪運動為主題的冬季旅游轉化，并漸漸向冰雪觀光、滑雪運動相結合的方向發(fā)展。

2、發(fā)展格局

目前我國已經(jīng)形成以東北地區(qū)為首，以內(nèi)蒙古、新疆、北京、河北、四川、湖南等地為主的全國冰雪旅游發(fā)展態(tài)勢。我國每年的滑雪人次在1000萬左右，已經(jīng)成為全球主要的滑雪國家之一，滑雪人數(shù)在500萬左右，占總人口的比例僅約0.4%，遠低于其他國家。據(jù)2016年統(tǒng)計結果，我國滑雪場達到646家，分布于全國27個省、自治區(qū)、直轄市，其中黑龍江省數(shù)量為122，居全國之冠。

3、發(fā)展特點

（1）東北地區(qū)的冰雪旅游屬于典型的資源導向型旅游目的地，開發(fā)最高且規(guī)模大，對遠距離的國內(nèi)外市場產(chǎn)生巨大的影響力，并將繼續(xù)引領我國冰雪旅游的發(fā)展。

（2）以北京郊縣及相鄰的河北北部為代表的華北地區(qū)屬于市場導向型冰雪旅游目的地，著眼于特定的客源市場進行旅游開發(fā)，有著良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和先進的人工開發(fā)技術。

（3）我國西部的內(nèi)蒙古、新疆、四川等地冰雪資源條件很好，開發(fā)潛力巨大，近幾年，發(fā)展迅速。

（4）我國東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達城市，如上海和深圳，利用人工造雪技術，打破地域和氣候限制，興起室內(nèi)冰雪旅游，已經(jīng)成為都市休閑旅游的重要組成部分。

三、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

冰雪運動正從小眾化逐步向大眾化發(fā)展，帶動國內(nèi)眾多的滑雪場和特色冰雪小鎮(zhèn)建成。據(jù)統(tǒng)計，到2019年，國內(nèi)滑雪場新增28家，總數(shù)達到770家，增幅3.77%。據(jù)估算，到2022年，國內(nèi)滑雪場數(shù)量將達到1000座。到2020年冰雪小鎮(zhèn)數(shù)量將達到40個。
在冰雪旅游行業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在著諸多問題?，F(xiàn)有的很多冰雪旅游產(chǎn)品缺乏合理規(guī)劃，受利益驅使，無序競爭，產(chǎn)品同質化嚴重，缺乏創(chuàng)新和技術含量，少有文化內(nèi)涵和頂端精品；“一季養(yǎng)三季”也是當前冰雪旅游行業(yè)發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象，由于該行業(yè)前期投入大，同質化嚴重，直接導致吸引不到游客，配套設施、服務質量也會大大縮水。久而久之，企業(yè)陷入經(jīng)營困境，游客越來越少，惡性循環(huán)，以至沒有投資商愿意接盤；產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，往往就冰雪談冰雪，就冬季談冬季，沒有圍繞冰雪旅游主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
中國冰雪運動專家、沈陽體育學院教授王石安認為，我國的冰雪游產(chǎn)品比較單一，與其他資源結合不夠充分，主要集中在滑雪場和冰雪小鎮(zhèn)。中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展速度又較快，導致服務理念和創(chuàng)新不足，人性化考慮不周，與高速發(fā)展的冰雪產(chǎn)業(yè)相背離。

四、如何推動國內(nèi)冰雪旅游高質量高層次發(fā)展

1.多方面推動冰雪運動品牌賽事

政府給予民間資本更多的機會參與賽事，減少企業(yè)辦賽事的諸多政策限制；引進國外先進的品牌賽事，組織箱國外學習先進的賽事組織，管理，運營等經(jīng)驗，企業(yè)以打造品牌賽事為目標，以高水平，娛樂化等為宗旨充分挖掘賽事的亮點，推動冰雪運動賽事不斷發(fā)展。

2.建立本土裝備業(yè)高端品牌

冰雪運動產(chǎn)業(yè)要走國產(chǎn)化路線，加強冰雪運動設備，裝備的品牌化建設，走高端路線，提高產(chǎn)品在國內(nèi)和國際上的影響力，認可度和定價權，加大產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)及投入力度，提高產(chǎn)品的科研水平并增加創(chuàng)意。

3.加大建設冰雪體育專業(yè)人才庫

鼓勵地方體育學院和師范大學通過與地方職教中心聯(lián)合的方式開設體育休閑專業(yè)，運動訓練冰雪方向和社會體育指導與管理專業(yè)。鼓勵有條件的地方成立冰雪學院，積極實施“冰雪競技后備人才精品工程”，開展青少年后備人才奧運項目訓練營，加強高水平后備人才基地的建設。鼓勵冰雪運動職業(yè)學院或高等院校培養(yǎng)冰雪教師，完成校園冰雪運動項目專，兼職教師的培訓。

4.建立冰雪場館管理標準化體系

出臺對冰雪場地管理試行條例，使其管理規(guī)范化，做到有章可循，有法可依，逐步完善。學習先進經(jīng)驗，強化冰雪市場管理人員的專業(yè)培訓，使其管理與服務符合專業(yè)規(guī)律，減少失誤。抓好安全監(jiān)管，加強對冰雪場地設施安全監(jiān)管制度，體育部門應定期對冰雪藏地救護設施，及安全管理制度等進行檢查。引導保險公司根據(jù)冰雪運動特點開發(fā)冰雪場地責任保險，人身意外傷害保險，冰雪場地設施財產(chǎn)保險等產(chǎn)品，鼓勵具備條件的單位和個人購買運動傷害類保險。

五、全國各地冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉林：吉林市做火冰雪旅游 全速激活新經(jīng)濟引擎

“整合開發(fā)優(yōu)勢資源，打響長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線品牌。”吉林市委十三屆十一次全會后，吉林市文廣旅局科學統(tǒng)籌謀劃、強化創(chuàng)新驅動，著力打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集群，全速激活旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展新引擎的強大動力。著眼未來，吉林市大力實施北大湖、萬科松花湖度假區(qū)提質擴容工程，系統(tǒng)開發(fā)引進冰雪樂園、冰雪迪士尼、霧凇觀光、森林小火車等大眾娛雪產(chǎn)品，同時依托吉雪、鳴山綠洲、五家山、蓮花山等中小滑雪場，做優(yōu)做強“冰雪+旅游”，全力打造世界級冰雪旅游目的地。計劃到2025年，全市雪季接待游客達到3584萬人次,旅游收入實現(xiàn)596億元。同時，吉林市“以項目論英雄”，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，重點實施萬科松花湖度假區(qū)和北大湖滑雪度假區(qū)2個百億級擴建項目，加快構建以“冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備制造”為核心的“4+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，努力將吉林市建設成為“白雪換白銀”“帶動三億人參與冰雪運動”的主要承載區(qū)，全力爭創(chuàng)冰雪經(jīng)濟高質量發(fā)展核心試驗區(qū)。

河北：以冬奧會為契機，打造冰雪旅游大眾旅游新熱點

近日，《河北省冰雪旅游發(fā)展實施方案（2021—2023年）》出臺。方案提出，以2022年冬奧會舉辦為契機，將冰雪旅游培育成大眾旅游的新熱點和旅游強省建設的新高地。
《方案》提出，到2023年，將張家口、承德兩地打造成為全國著名冰雪旅游城市、世界冰雪旅游目的地，全省冰雪旅游總收入達到1100億元，冰雪旅游人次達到5000萬，初步形成產(chǎn)業(yè)類別齊全、鏈條完善、結構合理、特色鮮明的現(xiàn)代化冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。
為推動冰雪旅游與相關行業(yè)融合，方案提出，以冬奧會為契機，支持張家口加強冰雪賽事規(guī)劃，打造國際高端冰雪賽事集聚地。加強冬奧場館賽后利用，增加冬奧場館文化觀光、群眾冰雪賽事和公益性群眾冰雪休閑活動供給，打造以冬奧場館為主體的“全民上冰雪”活動陣地。

貴州：六盤水市多舉措助推冰雪旅游發(fā)展

高標準打造冰雪賽事，構建“賽冰雪”品牌。根據(jù)國際國內(nèi)冰雪運動賽程安排，積極爭取每年舉辦冰雪賽事，尤其是高山滑雪、越野滑雪、室內(nèi)滑冰等具有較強觀賞性和影響力的精品賽事，同時，大力培養(yǎng)冰雪運動人才，以滿足各類滑雪愛好者學習滑雪的需求。2017年以來，六盤水市以“南國冰雪城·貴州六盤水”為主題，持續(xù)舉辦冬季滑雪系列活動，主體活動5至6項，專業(yè)賽事有全國青少年高山滑雪邀請賽、全國青少年越野滑雪邀請賽、群眾性賽事有世界滑雪暨國際兒童滑雪節(jié)分會場活動、貴州省青少年陽光體育大會等，參賽運動員約600人，觀賽人數(shù)約4000人?！　?br /> 高速度推進冰雪產(chǎn)業(yè)，帶動“熱冰雪”經(jīng)濟。充分利用玉舍雪山滑雪場、梅花山國際滑雪場、烏蒙滑雪場等3個滑雪場的資源優(yōu)勢，以旅游度假、集訓備戰(zhàn)、運動娛樂、冰雪體驗為抓手，通過承辦全市冬季滑雪系列活動、青少年免費體驗等活動，發(fā)展冰雪裝備器材，旅游休閑度假等做大冰雪產(chǎn)業(yè)，讓冰雪變白銀。“十三五”期間，3家冰雪場年接待人次達30.2萬人次，產(chǎn)業(yè)板塊收入呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

云南：云南省冰雪產(chǎn)業(yè)布局納入大滇西旅游環(huán)線規(guī)劃

2020年3月5日，云南省政府辦公廳向各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局印發(fā)了《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知，這意味著云南省開啟發(fā)展冰雪運動時代。在加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)方面，《措施》明確要培育市場主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局、拓展冰雪競賽表演市場，促進“冰雪+旅游”“冰雪+文化”等融合發(fā)展，將冰雪產(chǎn)業(yè)布局納入大滇西旅游環(huán)線規(guī)劃。

江西：冰雪運動開始發(fā)力

從2018年起，江西、黑龍江兩地體育部門以聯(lián)合培養(yǎng)的方式向國家輸送冰雪運動項目人才，現(xiàn)已經(jīng)有3批20名極具潛力的運動員被送往黑龍江訓練，包括高臺滑雪、自由滑雪等項目。
多年來，江西體育圍繞“小、巧、水”發(fā)展戰(zhàn)略體系建設。記者采訪時了解到，在江西選拔跨界跨項冰雪運動員，主要集中在跆拳道、武術、體操、跳傘等技巧性項目上，講究身體的協(xié)調(diào)性、敏捷性、爆發(fā)力。可以看出，江西這些項目的運動員也同時符合冰雪運動跳臺、滑雪等多個項目的技術要求。未來，江西冰雪運動能否在跨界跨項選拔中實現(xiàn)快速發(fā)展，讓人充滿期待。
目前，我省不僅積極培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪運動員，還在運動場館建設邁開了步伐。據(jù)張松濤介紹，于都將打造一座國家級的冰雪訓練中心，1月10日該項目已動工建設。這是策應江西體育“一縣一品”思路的重要體現(xiàn)，也是我省落實“北冰南展東擴西進”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

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