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森林浴、森林食療、植物療法、森林水療……這些新興的康養(yǎng)項目，正隨著森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展而越來越多地走進普通人的生活。目前，國家林業(yè)和草原局共遴選了380家國家森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位，遍布全國27個?。ㄊ?、區(qū)）。同時，各地也紛紛開展省級森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作，全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)呈現(xiàn)你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭。森林康養(yǎng)是一個跨產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、復(fù)合型的系統(tǒng)工程，需要站在促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度進行頂層設(shè)計，實行科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)。在加強自然保護地和珍貴彩色森林建設(shè)基礎(chǔ)上，謀劃森林康養(yǎng)地培育。
森林康養(yǎng)是利用森林生態(tài)環(huán)境、景觀資源、食品藥材和文化資源開展的保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等一系列活動，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新引擎。近年來，我國森林康養(yǎng)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，各級政府出臺了一系列政策，各地積極實踐，努力推進森林資源與健康相關(guān)資源的深度融合。在建設(shè)健康中國和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了蓬勃發(fā)展的黃金時期。
發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)，與建設(shè)生態(tài)文明和推動綠色發(fā)展的時代要求相契合，滿足了人們追求健康生活的多樣化需求，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，有利于充分發(fā)揮森林多種功能，為林業(yè)改革與發(fā)展增添新動力。森林是促進健康生活最佳目的地，是建設(shè)健康環(huán)境的核心基礎(chǔ)，也是健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。是我國大健康產(chǎn)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)，具有廣闊的發(fā)展前景。
發(fā)展森林康養(yǎng)要聚焦于建設(shè)健康中國和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，提供更多的森林康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。
一是優(yōu)化森林環(huán)境。要堅持生態(tài)優(yōu)先原則，科學(xué)開展森林撫育、林相改造和景觀提升，豐富植被的種類、色彩和層次，打造功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境。
二是建設(shè)康養(yǎng)基地。創(chuàng)建更多更好的森林康養(yǎng)基地，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，研究制定森林康養(yǎng)基地建設(shè)標準，探索建立森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評價和動態(tài)管理制度。
三是開發(fā)特色產(chǎn)品。以滿足多層次市場需求為導(dǎo)向，突出林業(yè)特色，開展療養(yǎng)、養(yǎng)老、休憩等多樣化的康養(yǎng)服務(wù)。
四是推廣森林文化。推進森林康養(yǎng)文化體系建設(shè)，深入挖掘傳統(tǒng)養(yǎng)生文化、森林文化、花卉文化、鄉(xiāng)土文化等，倡導(dǎo)綠色健康的生活理念。
五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。依法依規(guī)、科學(xué)合理利用林地，加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是規(guī)范管理服務(wù)。完善森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系，建立健全對森林康養(yǎng)行業(yè)的監(jiān)督檢查機制，研究編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確區(qū)域布局和重點領(lǐng)域。
森林之所以能夠帶給人類健康，是因為森林是天然制氧廠，是負氧離子發(fā)生器，是植物精氣產(chǎn)生地，是空氣凈化器，是噪音消聲器，是水分涵養(yǎng)庫，是灰塵攔截網(wǎng)。
森林康養(yǎng)的內(nèi)涵，概括起來就是以人為本、以林為基、以養(yǎng)為要、以康為宿。所以發(fā)展森林康養(yǎng)不能簡單掛牌子，不能盲目出產(chǎn)品，不能盲目收病人。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有系統(tǒng)化的政策支持，要有精細化的建設(shè)標準，要有多元化的投資主體，要有專業(yè)化的人才隊伍，要有接地氣的康養(yǎng)品牌。
2019年，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)將啟動第五批全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)，同時繼續(xù)推進森林康養(yǎng)試點基地標準化建設(shè)。將進一步加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)動與協(xié)作機制，共同建立森林康養(yǎng)科技支撐體系和產(chǎn)業(yè)融合機制；加強森林康養(yǎng)從業(yè)人員分期、分批、分區(qū)域開展森林康養(yǎng)職業(yè)培訓(xùn)；進一步建立健全森林康養(yǎng)基地標準體系；拓寬融資渠道，吸引社會資本參與；加強森林康養(yǎng)誠信體系建設(shè)和品牌宣傳。
森林是與人類關(guān)系最為密切的自然生態(tài)系統(tǒng)，森林康養(yǎng)是發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的最佳選擇。建信很愿意為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)注入新鮮的血液和能量。
一是在聯(lián)盟端開展合作。提升我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)標準化水平，促進資產(chǎn)、資金、客戶、服務(wù)等資源的共享共建。
二是在投融資端開展合作。在投融資端開展合作，金融機構(gòu)在監(jiān)管政策允許的框架內(nèi)，通過多種方式加大對優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)健聯(lián)合體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)主體的投資力度，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)灌注金融活水，提升養(yǎng)老康養(yǎng)機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的能力。
積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制改革試點，參照德國、日本、韓國等先進經(jīng)驗，將符合條件的森林醫(yī)療、康養(yǎng)機構(gòu)納人醫(yī)保定點范圍，其康養(yǎng)費用按規(guī)定用醫(yī)保支付報銷,推進農(nóng)村建設(shè)用地的整合利用，開展林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地多功能利用試點，對符合規(guī)劃并依法審批的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，允許在不改變性質(zhì)和基本用途的前提下開展森林康養(yǎng)設(shè)施的多功能利用。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，離不開土地的規(guī)模經(jīng)營，離不開新型經(jīng)營主體。目前全省林地的流轉(zhuǎn)率僅為15.6%且大多為集體林。要加快推進林地“三權(quán)分置”，通過組建林業(yè)股份制合作社、股份制家庭林場等形式，加快林地流轉(zhuǎn)。研究制定林地適度規(guī)模經(jīng)營獎補政策，對符合條件的主體進行獎補。鼓勵社會資本和林農(nóng)形成利益共同體，建立“林權(quán)變股權(quán)、資源變資本，林農(nóng)當股東、收益有分紅”股份合作機制，不斷増加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。同時為本地農(nóng)民提供更多的“家門口”就業(yè)機會，吸引年輕人重新回歸鄉(xiāng)村，解決村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼無人的問題。
森林康養(yǎng)基地的選址條件
一是要交通便利，距離省會城市原則上有不超過300公里的高速公路，或距離地級城市不超過100公里，距離主要交通干線不超過1小時車程。
二是距離礦山、機場、工業(yè)區(qū)5公里以上。
三是遠離植物檢疫有害生物發(fā)生區(qū)、動物疫源疾病區(qū)和放射性污染源直線10公里以上。
四是基地邊緣距離交通主干道或城市喧鬧區(qū)1公里以上。
五是有主要公共交通工具站點，或基地可提供接駁服務(wù)。
森林康養(yǎng)基地的體系建設(shè)
一是健康管理，構(gòu)建生命全過程健康管理體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥特色管理服務(wù)。二是健康旅居，以養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心為主題，建設(shè)森林主題民宿，康養(yǎng)文化園等。三是健康保健，包括中醫(yī)保健、藥膳服務(wù)、中藥種植、太極療養(yǎng)等。四是健康教育，包括打造中醫(yī)健康人才培訓(xùn)示范基地、舉辦國家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇等。
森林康養(yǎng)基地基本服務(wù)設(shè)施
康養(yǎng)服務(wù)中心：應(yīng)具備旅游咨詢、基本游客服務(wù)、受理游客投訴、醫(yī)療等配套功能。
標識系統(tǒng)：在康養(yǎng)基地內(nèi)入口或者游客集中分布區(qū)域、服務(wù)中心、路上所有需要做出方向選擇的節(jié)點、分岔口等設(shè)置導(dǎo)向牌。在森林康養(yǎng)基地設(shè)置概況解說牌；景點、步道或者觀賞點設(shè)置解說牌；重要游覽道路兩側(cè)、服務(wù)設(shè)施周邊設(shè)置管理措施解說牌。在服務(wù)中心設(shè)置全景導(dǎo)游圖、在游客集散區(qū)域設(shè)置區(qū)域?qū)в[圖。在所需場所設(shè)置獨立、醒目的警示關(guān)懷牌以及緊急救援、安全避險等信息標識。
智慧服務(wù)系統(tǒng)：基地內(nèi)主要服務(wù)中心、康養(yǎng)研究中心、康養(yǎng)步道、游客集散點等均應(yīng)覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)。應(yīng)設(shè)有運營穩(wěn)定、可實時查詢的旅游公共信息網(wǎng)站或手機APP下載客戶端服務(wù)，建設(shè)虛擬游覽平臺系統(tǒng)，并提供二維碼掃描服務(wù)。旅游信息化服務(wù)應(yīng)達到《旅游企業(yè)信息化服務(wù)指南》（LB/T 021-2013）的要求。
一是要與基地所處區(qū)域的整體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。如果建立在森林公園內(nèi)，必須要與公園總體規(guī)劃銜接，納入其整體規(guī)劃范圍之內(nèi)；如果建立在自然保護區(qū)，必須避開核心區(qū)和緩沖區(qū)，建立在實驗區(qū)內(nèi)。
項目要突出康養(yǎng)核心要素。一般要建立森林康養(yǎng)步道、一定規(guī)模的住宿和餐飲項目、適宜的森林康養(yǎng)活動場所。
項目要體現(xiàn)基地的主要特色。有的基地溫泉資源豐富，可考慮規(guī)劃突出溫泉特色的森林療養(yǎng)項目；有的基地中藥材豐富，可考慮規(guī)劃以中藥為特色的森林養(yǎng)生項目。
項目規(guī)劃要務(wù)實。要因地制宜規(guī)劃投資規(guī)模適度、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致的項目。
項目規(guī)劃一定要以保護森林環(huán)境為先，對自然山體、水系破壞較大的項目堅決不能實施。
森林康養(yǎng)基地的認證應(yīng)向省級林業(yè)主管部門或省森林康養(yǎng)協(xié)會等具有論證資格的論證機構(gòu)申報。
一般情況下，申報后的審查分為2個階段為期12個月。
第一階段，各申報基地提交《森林康養(yǎng)基地申請書》，具體包括申請地發(fā)展森林康養(yǎng)的情況匯報、基地特色、基地狀況、基地設(shè)施狀況，森林康養(yǎng)的相關(guān)資源狀況等內(nèi)容。論證機構(gòu)接到申報材料后3個月到康養(yǎng)基地進行實地調(diào)研，再進行生理及心理醫(yī)學(xué)實證，醫(yī)學(xué)實證時間安排一般為北方6～8月，南方5～9月。
第二階段，論證機構(gòu)組織專家根據(jù)調(diào)研報告進行審核，最終確定是否授予申請地森林康養(yǎng)基地稱號。
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