國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建
專題研究
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國家級旅游度假區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的品牌。2015年10月9日，國家旅游局在京召開新聞發(fā)布會(huì)，規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長彭德成宣布17家度假區(qū)創(chuàng)建為首批國家級旅游度假區(qū)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)﹝2014﹞31號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和 消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞62號(hào)），適應(yīng)我國居民休閑度假旅游需求快速發(fā)展需要，為人民群眾積極營造有效的休閑度假空間，提供多樣化、高質(zhì)量的休閑度假旅游產(chǎn)品，為落實(shí)職工帶薪休假制度創(chuàng)造更為有利的條件國家旅游局近年先后制定了《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358-2010）、《旅游度假區(qū)等級劃分細(xì)則》和《旅游度假區(qū)等級管理辦法》。
2015年上半年，國家旅游局正式下發(fā)了《關(guān)于開展國家級旅游度假區(qū)評定工作的通知》。各省區(qū)市和旅游度假區(qū)高度重視，積極參與國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。國家旅游局先后收到60多家度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)申請。經(jīng)全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會(huì)組織專家對照國家級度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和評定細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場檢查、集體聽取創(chuàng)建工作成果匯報(bào)，最后報(bào)經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)。
自2015年10月國家旅游局宣布首批17家國家級旅游度假區(qū)以來，全國各地省級旅游度假區(qū)紛紛啟動(dòng)創(chuàng)建工作。截至2019年5月，全國共推出了國家級旅游度假區(qū)30家。
2020年5月6日起文化和旅游部啟動(dòng)新一批國家級旅游度假區(qū)認(rèn)定工作。
圖片來源：品橙旅游
從地區(qū)分布來看，目前總體仍是江浙引領(lǐng)度假區(qū)發(fā)展，就已評出的國家級旅游度假區(qū)，江蘇、浙江各有4家，合計(jì)占全國的近30%；從現(xiàn)有儲(chǔ)備的省級旅游度假區(qū)，江蘇省和浙江省均在50家左右，合計(jì)約占全國20%多。
國家級旅游度假區(qū)是為了適應(yīng)我國居民休閑度假旅游需求快速發(fā)展需要，為人民群眾積極營造有效的休閑度假空間，提供多樣化、高質(zhì)量的休閑度假旅游產(chǎn)品，為落實(shí)職工帶薪休假制度創(chuàng)造更為有利的條件，而設(shè)立的綜合性旅游載體品牌。
在2019年12月，文化和旅游部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》的通知，《管理辦法》中對旅游度假區(qū)做了界定，即“旅游度假區(qū)，是指為旅游者提供度假休閑服務(wù)、有明確的空間邊界和獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的區(qū)域”。
對旅游業(yè)：創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)是促進(jìn)和引領(lǐng)旅游行業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工作，對我國旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)和完善具有重要意義；
對人的需求：創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)是適應(yīng)我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級、提升生活品質(zhì)、創(chuàng)建美好休閑度假生活的客觀需要。
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