2月21日，2021年中央一號(hào)文件發(fā)布，文件指出要舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。文件提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。博雅方略文旅集團(tuán)首席專家、北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師竇文章教授應(yīng)邀接受中國旅游報(bào)采訪，就“如何發(fā)揮文旅優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興”發(fā)表意見。

2月21日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式對外發(fā)布。這是2021年中央一號(hào)文件，也是21世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18個(gè)中央一號(hào)文件。文件立足當(dāng)前，突出年度性、時(shí)效性，部署今年必須完成的任務(wù)；又兼顧長遠(yuǎn)，著眼“十四五”開局，突出戰(zhàn)略性、方向性，明確“十四五”時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措。文件提出，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。中央一號(hào)文件為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的政策支持，引發(fā)旅游業(yè)界廣泛關(guān)注。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家提出的在全面決勝小康社會(huì)時(shí)期要堅(jiān)定實(shí)施的重大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)始終把三農(nóng)工作作為黨的工作的重中之重，明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中，鄉(xiāng)村旅游作為一種融合性極強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，能夠有效同各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各項(xiàng)資源實(shí)現(xiàn)有效融合與對接，充分激發(fā)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的活力，并成為被廣泛看好的、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。

北京大學(xué)博士生導(dǎo)師、博雅方略文旅集團(tuán)創(chuàng)始人竇文章教授表示，以具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村為重點(diǎn)，通過開發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品體系，有利于穩(wěn)步提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。“鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為資源，通過建設(shè)旅游小鎮(zhèn)、特色旅游鄉(xiāng)村、田園綜合體、農(nóng)家樂、民宿等，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等良性循環(huán)。”

在《大同市云州區(qū)田園綜合體三年規(guī)劃》項(xiàng)目中，博雅方略以黃花產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以田園綜合體項(xiàng)目為引擎，將特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，成為以旅興農(nóng)、推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、助力鄉(xiāng)村振興的典型，并受到了習(xí)近平總書記的充分肯定。

在博雅方略《汕尾市紅色革命資源保護(hù)利用總體規(guī)劃（2019-2030年）》、《汕尾沿海紅色革命遺址保護(hù)利用規(guī)劃（2019-2030年）》中，以“三農(nóng)”為系列工作的基本面，通過紅色引領(lǐng)全域鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)革命資源活化利用，推動(dòng)汕尾走出獨(dú)特的“紅色振興之路”，打造革命老區(qū)發(fā)展的“汕尾樣本”。

在博雅方略編制的《全南縣南逕芳香小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）、《全南縣南逕鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》則以“芳香文化”、 “芳香鄉(xiāng)村”、“芳香溫泉”、“芳香苗木”四大特色板塊為內(nèi)涵，將南逕芳香小鎮(zhèn)打造成為以芳香產(chǎn)業(yè)為特色，以溫泉養(yǎng)生為功能的全國特色小鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)村旅游充分融合三產(chǎn)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅能給農(nóng)民帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境，有利于一攬子解決‘三農(nóng)’問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”中國旅游研究院副院長李仲廣表示，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)門檻更低、層次更豐富、方式更靈活，往往與家庭創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，具有自主性。

疫情防控常態(tài)化下，短途游、周邊游、鄉(xiāng)村游愈發(fā)受到游客青睞。“休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該在滿足都市人群休閑需求的同時(shí)，提供研學(xué)、農(nóng)事等豐富體驗(yàn)，讓城市居民體驗(yàn)不一樣的生活方式。”深圳大學(xué)文化與旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展研究中心劉杰武博士表示，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，人才是重中之重。要發(fā)掘和培養(yǎng)企業(yè)、政府管理人才，同時(shí)鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院旅游規(guī)劃與發(fā)展研究院副院長張憲玉表示，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，發(fā)揮好帶動(dòng)作用。同時(shí)，與全域旅游高水平融合，在鄉(xiāng)村建設(shè)與深化改革中，拓展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新挖掘鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游等產(chǎn)品。

“旅游業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)文化資源產(chǎn)業(yè)化的核心渠道。”中國旅游集團(tuán)扶貧干部、貴州省黎平縣副縣長張萬廣說，旅游業(yè)是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)增收綜合效應(yīng)極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有“一業(yè)興百業(yè)旺”的效果，通過牽引三產(chǎn)，帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)村文化遺產(chǎn)是農(nóng)村發(fā)展變遷的生動(dòng)寫照，對游客具有很強(qiáng)的吸引力。文件提出，大力加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。

“文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心吸引力，集中體現(xiàn)在地方風(fēng)味美食、傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村民俗民風(fēng)、民間戲曲游戲、鄉(xiāng)土歷史建筑等。”浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、中國旅游研究院融合創(chuàng)新研究基地首席專家周玲強(qiáng)建議，通過實(shí)施鄉(xiāng)村文化保護(hù)與旅游活化傳承“五百行動(dòng)”（百味、百工、百藝、百樂、百姓），讓農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡得到妥善保護(hù)與合理開發(fā)。

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