城市是心靈棲居的港灣，也是逐夢未來的空間。探尋宜居宜業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，提升人民幸福生活指數(shù)，一直是推動社會邁向現(xiàn)代化發(fā)展的“世界命題”。

2018年2月11日，習(xí)近平總書記到四川成都考察時強調(diào)：“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去。”自此，成都拉開了公園城市建設(shè)的序幕。5年多以來，成都市堅持發(fā)展出題目、改革做文章、創(chuàng)新激活力，以公園城市為“形”，以新發(fā)展理念為“魂”，將公園形態(tài)與城市空間相融合、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合、自然經(jīng)濟社會人文相融合，以綠色打底、生態(tài)導(dǎo)向，重塑這座超大城市的競爭優(yōu)勢。

一、理念轉(zhuǎn)變：把城市輕輕地放在山水之間

2018年，在天府新區(qū)興隆湖湖畔，“公園城市”理念被正式提出。公園城市，不是城市公園，單純在城市里修建公園；也不是花園城市，注重城市的園林綠化建設(shè)。公園城市最大的特點，就是“理念之變”。

過去，城市不斷向外擴張，“城市病”越來越嚴(yán)重。如今，天府新區(qū)改變了傳統(tǒng)城市沿路攤大餅的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而沿鹿溪河布局天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城3個城市組團，組團之間有大尺度的生態(tài)廊道。在組團內(nèi)部，若干個公園片區(qū)、公園社區(qū)和公園街區(qū)圍繞丘陵水系進行布局。

這一模式的轉(zhuǎn)變，使得城市真正融入大自然，實現(xiàn)“把城市輕輕地放在山水之間”，從而“治愈”了過去城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種“城市病”，也是從底層邏輯上重塑城市形態(tài)的關(guān)鍵之舉。

理念之變，帶來了煥然一新的直觀感受——城市有了“呼吸感”，在風(fēng)景如畫的山水間，科學(xué)城寫字樓錯落有致，8.84公里環(huán)湖綠道串聯(lián)了公園、社區(qū)、商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

理念之變，催生了城市內(nèi)生動力的革新——壓縮生產(chǎn)空間、擴大生態(tài)空間，決定了天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高端化、綠色化、集約化之路。

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同樣依湖而建的麓湖公園社區(qū)，真正實現(xiàn)推窗見景、出門入畫，該社區(qū)已培育孵化了120多個社區(qū)社群，組織開展豐富的社區(qū)節(jié)日活動，探索出一條“社區(qū)搭建平臺、居民共治共享”的路子。

二、布局之變：綠道串聯(lián)多級城市生態(tài)體系

如何在公園城市示范區(qū)的建設(shè)上“突圍”？成都的答案是——把整座城市打造成一個大公園。然而，將城市打造成一個“無邊界的大公園”，并非易事。這就靠緊抓兩個關(guān)鍵“節(jié)點”——縱橫環(huán)繞的生態(tài)骨架和零星散落的邊角余料，打造出世界罕見規(guī)模的綠道體系，喚醒家門口的“沉睡空間”。

去年初，天府綠道環(huán)線全環(huán)貫通，全長100公里，串聯(lián)12個區(qū)的121個特色公園，建設(shè)天府綠道并非只是為中心城區(qū)打造一條“翡翠項鏈”，而是以錦江為軸，龍門、龍泉兩山環(huán)架，熊貓綠道、環(huán)城生態(tài)區(qū)、田園綠道三環(huán)同心，市內(nèi)7條主要河道向外輻射，形成“一軸兩山三環(huán)七帶”約1.69萬公里的區(qū)域級、城區(qū)級、社區(qū)級三級綠道體系，串聯(lián)起全市的綠地區(qū)、公園、小游園、微綠地等多級城市生態(tài)體系，加快呈現(xiàn)園中建城、城中有園、藍綠交織的公園城市形態(tài)。

除此之外，城市中還有很多綠道覆蓋不到的小空間，如立交橋底、地下空間等，容易成為灰色地帶。為此，2021年，成都市政府出臺方案，計劃用3年時間分批次將600個剩余空間打造成“金角銀邊”，根據(jù)剩余空間的場地的大小，設(shè)置成籃球場、兒童游樂區(qū)等。

如今的成都二環(huán)高架，被布滿橋墩的爬山虎裝點成“綠野仙蹤”景觀，成為游人喜愛的網(wǎng)紅打卡點。二環(huán)雙子立交橋下的廢棄空間，也被改造成潮流炫酷的球場，成為運動達人的聚集地。

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5年來，成都市累計實施增綠項目1.1萬個，新增綠地面積11500余公頃，森林覆蓋率提升至40.5%、5年增加1.4個百分點，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至44.5%，累計建成天府藝術(shù)公園、東安湖體育公園等“百個公園”示范工程項目110個，“雪山下的公園城市”特質(zhì)更加鮮明。城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)深入踐行新時代發(fā)展理念，體現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型建設(shè)新模式，串聯(lián)起了多級城市生態(tài)體系，為新時代城市價值重塑提供了新路徑。

三、模式之變：以“公園+”營造多元場景

生態(tài)建設(shè)需要大量投入。如何實現(xiàn)生態(tài)價值的多元轉(zhuǎn)化，把“綠水青山”變成“金山銀山”，同樣是公園城市建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)。

在成都建設(shè)公園城市的探索中，始終堅持以“公園+”營造多元場景，通過政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯，引導(dǎo)社會資本、專業(yè)化運營團隊參與建設(shè)運營，并創(chuàng)新提出“土地增值、商業(yè)反哺”的投入產(chǎn)出“雙平衡”機制。

今年初，成都發(fā)布了100個生態(tài)惠民新場景。通過推動綠色低碳發(fā)展、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、多元生態(tài)體驗提供等，引導(dǎo)各區(qū)（市）縣深入挖掘出了100個既有生態(tài)“顏值”，又有惠民“內(nèi)涵”的生態(tài)惠民新場景，激發(fā)利用市場化機制推動生態(tài)環(huán)境保護活力，營造全社會共建共治共享良好生態(tài)環(huán)境。

一個多元主體創(chuàng)新參與的公園城市，給人們帶來了更為廣闊的想象力——滑板運動場、草坪音樂節(jié)等都可以在這里實現(xiàn)。在城市設(shè)計師林昇眼中，如今的成都，更像是一座“公園創(chuàng)新場”。在這里，可以解鎖商業(yè)、休閑、娛樂等各種場景。

猛追灣是曾因臟亂差被戲稱為“腐爛河”的錦江府南河段，經(jīng)綜合整治和沿岸更新改造后，老工業(yè)區(qū)遺址如今成了熱門打卡地。據(jù)統(tǒng)計，去年國慶假期，僅約1公里長的沿岸區(qū)域，客流量達到了80萬人次。該項目設(shè)計總負責(zé)人華軻也沒想到，改造后的猛追灣片區(qū)如此受追捧。“我們希望不光是解決城市面貌、城市風(fēng)貌的一個淺層次的問題，而是希望通過業(yè)態(tài)的改善、產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，能夠達到最本質(zhì)的城市更新，包括城市人口結(jié)構(gòu)的更新。”

當(dāng)然，公園城市解鎖的遠不止商業(yè)場景。48公里長的錦江公園承載著深厚的文化記憶。近日，文化和旅游部發(fā)布了20個沉浸式文旅新型業(yè)態(tài)示范案例，“夜游錦江”名列其中。

安順廊橋、合江亭、音樂廣場、九眼橋……如今，隨游船順流而下，可以一覽城市重要文化脈絡(luò)和濱江新夜景。

在環(huán)城生態(tài)公園，形成了熊貓基地觀光瞭望塔、錦江橋等新型城市地標(biāo)建筑。

同時，綠道景觀設(shè)計植入地域、歷史、非遺等文化元素，彰顯公園城市美學(xué)價值。環(huán)城生態(tài)公園建設(shè)目標(biāo)，就是要展現(xiàn)出公園城市的生態(tài)價值、美學(xué)價值、人文價值、經(jīng)濟價值、生活價值、社會價值的統(tǒng)一。

開門見綠、開窗見景，以綠興城、向綠而興，如今的成都，正在徐徐展開一幅“綠滿蓉城”、“花重錦官”、“水潤天府”的公園城市畫卷。逛公園已成為成都市民的生活方式。身處公園城市，人人參與其中，人人享受其中，幸福感與日俱增。

注：來源于廣州日報、瞭望、新華社、網(wǎng)絡(luò)等，博雅方略整理編輯。