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為深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》和《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》針對制約擴(kuò)大內(nèi)需的主要因素，圍繞“十四五”時期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標(biāo)，明確了重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。
《實(shí)施方案》提出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”時期，我國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略取得了積極成效，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡；堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，實(shí)施更高水平對外開放，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動力和堅實(shí)支撐。
《實(shí)施方案》明確，“十四五”時期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是：促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破；完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放；提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足；完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效；暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。在《實(shí)施方案》中，多處提到文旅， 為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
原文：
更好滿足中高端消費(fèi)品消費(fèi)需求。促進(jìn)免稅業(yè)健康有序發(fā)展。促進(jìn)民族品牌加強(qiáng)同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分銜接國內(nèi)消費(fèi)需求，增加中高端消費(fèi)品國內(nèi)供應(yīng)。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。深入推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。
相關(guān)解讀：
建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心是海南落實(shí)全面深化改革開放“三區(qū)一中心”四大發(fā)展戰(zhàn)略定位之一，也是建設(shè)國際旅游島的重中之重。海南將加快推動國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，從打造全球免稅購物中心和時尚消費(fèi)中心、豐富提升國際旅游產(chǎn)品供給、培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、打造智慧型國際消費(fèi)集聚區(qū)、拓展多層次住宿餐飲消費(fèi)空間、營造優(yōu)質(zhì)旅游消費(fèi)保障環(huán)境等多個方面著手，從供需兩側(cè)著力促進(jìn)旅游消費(fèi)增量提質(zhì)，發(fā)展壯大。
海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心意義十分重大。在新時代，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。這反映了海南在我國改革開放和發(fā)展中的重要地位和作用。海南建成國際旅游消費(fèi)中心，全球的游客就可以把海南作為國際旅游消費(fèi)的第一站進(jìn)入中國然后周游全中國大好河山。同樣，國內(nèi)的游客也可以把海南作為國際旅游消費(fèi)的第一站然后周游東南亞、太平洋、印度洋地區(qū)并進(jìn)入整個世界。海南就像40年前的深圳，是新時代更高層次的世界進(jìn)入中國和中國融入世界的國際化窗口和現(xiàn)代化橋梁。
原文：
擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)。完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源開發(fā)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵文化文物單位依托館藏文化資源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費(fèi)潛力。
提升縣級公共文化設(shè)施水平，加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋等設(shè)施建設(shè)。加快高品質(zhì)、各具特色的旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)建設(shè)。提升體育場地設(shè)施水平，持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施。
相關(guān)解讀：
“十三五”以來，我國文化消費(fèi)總量持續(xù)增加，文化消費(fèi)水平不斷提高，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會文明程度提升起到了重要推動作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，面對疫情，人們對美好精神文化生活的向往從未停止，對未來文化休閑的體驗(yàn)和消費(fèi)依然充滿熱情。文化和旅游部數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2022年上半年全國文化旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)報告》顯示，93.6%的受訪者表示未來會增加文化消費(fèi)支出。隨著國內(nèi)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，文化和旅游市場的有序恢復(fù)，文化消費(fèi)的需求釋放和供給創(chuàng)新將穩(wěn)步推進(jìn)。隨著消費(fèi)需求越發(fā)多層次、多樣化與個性化，相應(yīng)地，要持續(xù)拓展景區(qū)、文博場館等文旅消費(fèi)，以優(yōu)質(zhì)文旅活動為依托，增加高質(zhì)量文旅產(chǎn)品與服務(wù)供給。
©攝圖網(wǎng)
原文：
積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。
相關(guān)解讀：
文件提到，要著力增加”健康旅游“服務(wù)?？叼B(yǎng)旅游具有停留時間長、旅游節(jié)奏慢、消費(fèi)能力強(qiáng)、重游率高、強(qiáng)身健體等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從單一的游覽觀光到滿足體驗(yàn)地方文化、融入當(dāng)?shù)厣?、追求健康養(yǎng)生、開闊視野等多樣需求的升級，并以更豐富的內(nèi)涵和更多元的形式為中國旅游增添活力。隨著健康理念日漸深入人心，包括氣候康養(yǎng)、海洋康養(yǎng)、山林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等多種類型的康養(yǎng)旅游受到人們喜愛?？叼B(yǎng)旅游實(shí)現(xiàn)了從旅游到旅居的轉(zhuǎn)變，人們在異地開啟健康生活的新場景，同時也推動了目的地的旅游發(fā)展。多地看準(zhǔn)這一需求，大力開發(fā)康養(yǎng)旅游，打造健康生活目的地。
作為中國唯一的熱帶島嶼省會城市，海口近年來在康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)開發(fā)特色產(chǎn)品，其標(biāo)志性的“火山溫泉游”以溫泉文化為主題，結(jié)合各類創(chuàng)新體驗(yàn)活動，全面滿足游客休閑娛樂、療養(yǎng)度假的需求，已成為當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)旅游的名片。
重慶市巫山縣近年來依托三峽地區(qū)獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境、氣候資源和日益改善的交通環(huán)境，打造巫山云雨生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)，同時深入探索“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+文化”“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+運(yùn)動”“康養(yǎng)+研學(xué)”等融合發(fā)展新模式，促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬杉喊l(fā)展效應(yīng)，并成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長極。
被譽(yù)為“世界長壽之鄉(xiāng)”和“中國長壽之鄉(xiāng)”的廣西巴馬瑤族自治縣依托其獨(dú)特的資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，每年引得數(shù)以萬計的旅居者慕名前來。
原文：
深入發(fā)展在線文娛，鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持打造數(shù)字精品內(nèi)容和新興數(shù)字資源傳播平臺。鼓勵發(fā)展智慧旅游。
相關(guān)解讀：
隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能化等快速發(fā)展，以智能硬件、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G、智能酒店、沉浸式游樂園、沉浸式演藝、數(shù)字博物館、線上全景游等為代表的新一輪數(shù)字化正驅(qū)動著文化和旅游向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。在文件中，再次提到鼓勵發(fā)展“智慧旅游”，充分說明文旅經(jīng)濟(jì)數(shù)字化是大勢所趨。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在文旅產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用主要包括以下幾個方面：一是數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)，包括智慧酒店、智能客房、景區(qū)無人商店、無人售賣車，以及以無接觸酒店的入住自助辦理、景區(qū)的掃碼入園服務(wù)等。二是以AR、VR、AI技術(shù)為支持的的博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館“線上云游”，三是利用數(shù)字技術(shù)、VR、AR、AI等的劇院、演藝廳、劇場打造的沉浸式場景，四是融合應(yīng)用AI、AR、VR等新技術(shù)，生產(chǎn)智能滑雪板、智能頭盔、智能服裝等旅游智能裝備和用品等，五是基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)形成的文旅數(shù)據(jù)運(yùn)營等。
©攝圖網(wǎng)
原文：
促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展共享生活新空間，鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。打造共享生產(chǎn)新動力，鼓勵企業(yè)開放平臺資源，充分挖掘閑置存量資源應(yīng)用潛力。
相關(guān)解讀：
文件中提出要“促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。”，鼓勵發(fā)展“共享旅游”。“共享經(jīng)濟(jì)”能成為一個趨勢，主要有兩個原因。首先是人們價值觀發(fā)生了變化；“占有”不再是人們最看重的一個價值指標(biāo)，有時候其重要性會讓位于環(huán)保意識、社會關(guān)系等幸福指數(shù)。另外一個重要原因是：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展大大降低了人們進(jìn)行共享的成本，人們可以很輕松地在網(wǎng)上進(jìn)行租賃和支付等。
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美國共享經(jīng)濟(jì)的代表是Airbnb和Uber，中國最正統(tǒng)的踐行者是P2P租車——車主將暫不使用的汽車有償分享給需要用車的人，互聯(lián)網(wǎng)為雙方提供便利。如今滿大街的“小黃車”、“小橙車”更是說明我國“共享經(jīng)濟(jì)”的到來。
旅游共享經(jīng)濟(jì)借助網(wǎng)絡(luò)平臺減少了旅游服務(wù)供需信息傳遞、搜索和交易的中間環(huán)節(jié)，將旅游地的碎片化閑置資源進(jìn)行整合后供旅游者選擇和消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)品的大規(guī)模業(yè)余化生產(chǎn)和服務(wù)的高效率多樣化供給。
注：素材綜合自網(wǎng)絡(luò)，博雅方略整理編輯。
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