R
2019年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)文化公園建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，同時(shí)也開(kāi)啟了文旅融合發(fā)展的新紀(jì)元。
長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征三大國(guó)家文化公園的建設(shè)，不僅延伸的區(qū)域之廣將成為迄今為止最大的國(guó)家文旅融合工程，而且公園的建設(shè)也將成為未來(lái)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展的重要載體和示范引領(lǐng)。
自《方案》印發(fā)以來(lái)，相關(guān)的省區(qū)市陸續(xù)成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，積極編制各項(xiàng)規(guī)劃、制定實(shí)施方案。與此同時(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)有序推進(jìn)。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家文化公園的建設(shè)也是代表委員建議、提案的文旅焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家文化公園的建設(shè)如何既面向生活又兼容市場(chǎng)的討論，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
國(guó)家文化公園到底要怎么建設(shè)？來(lái)聽(tīng)聽(tīng)各方專(zhuān)家的意見(jiàn)吧。
代表委員建言
全國(guó)政協(xié)委員、貴州省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李三旗：目前，各地存在管理部門(mén)不一，各級(jí)政府、各部門(mén)在長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)、管理方面的權(quán)責(zé)仍未完全明確，溝通配合不足，且多數(shù)地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地帶，存在文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、研究和保護(hù)實(shí)踐仍處于起步階段等具體問(wèn)題，因此，建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。
為了給全面推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)創(chuàng)造良好條件，我建議由文化和旅游部牽頭：一是盡早出臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園相關(guān)法規(guī)，重點(diǎn)就保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、管理體制等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為地方立法提供指導(dǎo)；二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，從國(guó)家層面、多學(xué)科視角綜合考慮，統(tǒng)一確定長(zhǎng)征國(guó)家文化公園發(fā)展定位、建設(shè)布局和宣傳導(dǎo)向；三是從國(guó)家層面建立統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清長(zhǎng)征國(guó)家公園建設(shè)的整體管理體系；四是將長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，從國(guó)家層面出臺(tái)文件，在人才保障、經(jīng)費(fèi)投入、分類(lèi)指導(dǎo)等方面給予政策支持
全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱：同長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征一樣，“絲綢之路”是關(guān)于重大主題的大型線性文化遺產(chǎn)。絲綢之路歷史悠久，跨越洲界、國(guó)界，但在我國(guó)境內(nèi)路線最長(zhǎng)、內(nèi)涵最為深厚，它跨越多個(gè)省份，有文化、自然景觀等多種文化資源，包含大量文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，展現(xiàn)了特定主題文化的時(shí)空連續(xù)發(fā)展歷程。通過(guò)陸絲和海絲兩大國(guó)家文化公園體系的建設(shè)，打破不同行政區(qū)文化資源的壁壘，推動(dòng)城市之間文化的深度交流，有助于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化資源傳承利用、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、生態(tài)文明建設(shè)等相互促進(jìn)，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信、充分彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的持久影響力，將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
全國(guó)政協(xié)委員、文化和旅游部藝術(shù)發(fā)展中心國(guó)家一級(jí)美術(shù)師劉廣：“抗聯(lián)”文化和長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征文化所呈現(xiàn)的資源特質(zhì)是一致的。建設(shè)“抗聯(lián)”國(guó)家文化公園是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，成為以文化和旅游為核心的全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新標(biāo)桿、新符號(hào)的需要。“抗聯(lián)”國(guó)家文化公園以“重走抗聯(lián)路、感悟抗聯(lián)精神”為核心，為文旅融合創(chuàng)造實(shí)踐基地，提供廣闊發(fā)展空間，將文旅消費(fèi)內(nèi)容和多元形式統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化我國(guó)在世界文化和旅游領(lǐng)域的突出地位，推動(dòng)我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建議完善機(jī)制，科學(xué)制定規(guī)劃綱領(lǐng)，統(tǒng)籌歷史研究、規(guī)劃立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施，由國(guó)家和地方共同管理，以“點(diǎn)線帶”方式建設(shè)，找好“試點(diǎn)”“起點(diǎn)”“中心點(diǎn)”“支點(diǎn)”，“單點(diǎn)+多點(diǎn)”“多線并聯(lián)”“多省串聯(lián)”，逐步增擴(kuò)成抗聯(lián)文化帶，建成集旅游休閑、科普教育、保護(hù)研究于一體的、開(kāi)放的、活態(tài)的國(guó)家文化公園。
博雅方略文旅集團(tuán)首席專(zhuān)家 北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師竇文章
竇文章教授指出，國(guó)家文化公園承擔(dān)著堅(jiān)定文化自信，彰顯中華優(yōu)秀文化持久影響力、革命文化強(qiáng)大感召力的使命，其開(kāi)發(fā)涉及地域廣、地域環(huán)境迥異、文物與文化資源豐富，面臨沿線配套設(shè)施缺乏、文化資源保護(hù)問(wèn)題多樣、跨區(qū)管理建設(shè)等難題，而文旅融合是一種基于資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)與共生，可促進(jìn)區(qū)域文化資源整合、文旅產(chǎn)品創(chuàng)新、配套系統(tǒng)提升、文物與文化遺產(chǎn)保護(hù)，以及區(qū)域一體化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)及管理。因此，文旅融合是有效推進(jìn)國(guó)家文化公園的精細(xì)化、系統(tǒng)化和品質(zhì)化開(kāi)發(fā)的一種重要手段。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是文旅融合可推進(jìn)對(duì)國(guó)家文化公園內(nèi)現(xiàn)有文物與文化遺產(chǎn)資源的系統(tǒng)整合、歷史文化脈絡(luò)的梳理，以及相關(guān)歷史文化的深入研究發(fā)掘，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源分類(lèi)與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建立；
二是可推進(jìn)旅游服務(wù)體系完善，從而促進(jìn)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征沿線道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完整的國(guó)家文化公園線性連接體系與服務(wù)體系；
三是可有的放矢，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵性歷史文化區(qū)域或節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，塑造文旅獨(dú)特品牌，使其成為國(guó)家文化公園展示歷史記憶、傳承文化精神、堅(jiān)定文化自信的核心載體；
四是以全域旅游為開(kāi)發(fā)理念，可推進(jìn)國(guó)家文化公園跨區(qū)域整體建設(shè)、整體保護(hù)、整體開(kāi)發(fā)與管理。
探索傳播新模式 開(kāi)放共建多渠道
中國(guó)旅游研究院博士后工作站代表 韓晉芳
國(guó)家文化公園必須承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色基因的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，但在傳播形式上不能搞主題先行，而要遵照文化傳播的規(guī)律，以更具親和力的方式展覽展示，真正成為人們生活的一部分，才能使文化發(fā)揮最大價(jià)值。應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分研究受眾的現(xiàn)實(shí)需求和市場(chǎng)特征科學(xué)規(guī)劃。
國(guó)家文化公園的打造與每一位中國(guó)人息息相關(guān)，應(yīng)將公眾參與機(jī)制貫穿于國(guó)家文化公園建設(shè)的多個(gè)環(huán)節(jié)。比如，鼓勵(lì)民眾建言獻(xiàn)策，以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)或志愿者等方式參與到國(guó)家文化公園建設(shè)中。
要警惕低俗、庸俗、媚俗文化傳播和過(guò)度商業(yè)化傾向。經(jīng)濟(jì)效益是一把雙刃劍，發(fā)展旅游、獲得收入有利于為文化保護(hù)傳承提供資金，但也有可能滋生“向錢(qián)看”的不良導(dǎo)向。國(guó)家文化公園涉及面廣，文化遺產(chǎn)、文化資源呈跨區(qū)域帶狀分布。以彰顯文化自信為重要使命，不單純是市場(chǎng)導(dǎo)向，絕不能通過(guò)“三俗”文化迎合市場(chǎng)；以正確的歷史觀、價(jià)值觀引導(dǎo)旅游者追求正能量，形成文化和旅游融合發(fā)展的典范。
城鄉(xiāng)居民和游客兼容與協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)國(guó)家文化公園的模塊化、多功能設(shè)計(jì)提出新要求。因此，對(duì)于具體的建設(shè)路徑，我們認(rèn)為國(guó)家文化公園建設(shè)宜采取大開(kāi)放、小封閉、模塊化、多功能的技術(shù)路線。在對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的資源、周邊環(huán)境與配套等深入研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分地段并確定不同地段的特色與功能，分類(lèi)指導(dǎo)其文物和文化資源的保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)利用，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)地段的各美其美、美美與共。將來(lái)根據(jù)各個(gè)節(jié)點(diǎn)特征串聯(lián)規(guī)劃具有不同主題內(nèi)涵的旅游線路，形成以點(diǎn)串線、以線成帶、以帶促面的模塊化區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式。
三大國(guó)家文化公園建設(shè)新進(jìn)展
長(zhǎng)城國(guó)家文化公園
5月20日，河北省保定市文化廣電和旅游局召開(kāi)了《保定市長(zhǎng)城保護(hù)條例》立法研討會(huì)。據(jù)悉，《保定市長(zhǎng)城保護(hù)條例》立法已列入保定市人大2020年立法計(jì)劃。
今年4月，北京建筑大學(xué)與北京市文物局簽訂合作協(xié)議，將共建“北京長(zhǎng)城文化研究院”，為長(zhǎng)城文化帶及長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)引“外腦”。
大運(yùn)河國(guó)家文化公園
5月21日，浙江省在杭州召開(kāi)省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議明確了今年浙江省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)工作要點(diǎn)，建立了工作機(jī)制，明確了相關(guān)部門(mén)和大運(yùn)河沿線杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興五市的工作職責(zé)，將大運(yùn)河國(guó)家文化公園打造成中華文化重要標(biāo)志，為浙江省“重要窗口”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
5月19日，由天津市西青區(qū)人民政府聯(lián)合CBC建筑中心共同發(fā)起的“運(yùn)河上的京津冀——楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園（元寶島）大師邀請(qǐng)賽”最終成果評(píng)選會(huì)在天津召開(kāi)。原研哉、柳亦春聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的“時(shí)光洲”方案和承孝相聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的“Y-HARP 楊柳青歷史區(qū)再生計(jì)劃”方案共同獲勝。
3月30日，江蘇淮安成立大運(yùn)河文化帶規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，這是首家市級(jí)大運(yùn)河文化帶規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。
長(zhǎng)征國(guó)家文化公園
5月18日，江西省贛州市長(zhǎng)征國(guó)家文化公園于都核心展示園項(xiàng)目啟動(dòng)。據(jù)悉，該展示園占地630畝，投資20億元，項(xiàng)目分管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)，其中管控保護(hù)區(qū)中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念園提升項(xiàng)目已基本完成。
4月10日，貴州省文化和旅游廳在黎平縣召開(kāi)了貴州省長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)和紅色旅游推介會(huì)，加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的建設(shè)以及貴州紅色旅游的發(fā)展。
注：素材內(nèi)容來(lái)源中國(guó)文化報(bào)，如有版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系，我們會(huì)盡快妥善處理。
?