城管喊你來擺攤啦……
這兩天，隨著各地政策的出臺(tái)，一則城管打電話喊商販去擺攤的消息火遍網(wǎng)絡(luò)，據(jù)報(bào)道，日前，江西九江瑞昌市不少小商販接到了城管隊(duì)員打來的電話，主動(dòng)動(dòng)員他們到指定地點(diǎn)擺攤經(jīng)營(yíng)。不少攤販主接到電話后非常驚訝，驚呼“還有這么好的事啊，我要叫上其他人也來擺”。據(jù)了解，為釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”活力，讓城市更有煙火氣，江西九江瑞昌市城市管理局在城區(qū)設(shè)置了流動(dòng)攤販臨時(shí)擺放點(diǎn)，為市民提供靈活多樣化的便民服務(wù)。
在2020年的政府工作報(bào)告中提出，要通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。全國(guó)兩會(huì)期間，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為代表委員關(guān)注的話題。全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。
有媒體評(píng)論稱，允許擺地?cái)?，比發(fā)幾億消費(fèi)券更管用。
為適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，中央文明辦提出今年不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。

一、全國(guó)各地紛紛加碼地?cái)偨?jīng)濟(jì)

目前多地已經(jīng)開始“試水”。比如，四川成都設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)攤販攤位，帶動(dòng)10萬人就業(yè);河南許昌開放一批背街小巷，讓商家在道牙以上區(qū)域經(jīng)營(yíng)。近兩個(gè)月時(shí)間，全國(guó)范圍內(nèi)從成都、鄭州、南京到青島等城市，陸續(xù)提出放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)。
受疫情影響最大的湖北省正在恢復(fù)消費(fèi)活力，湖北宜昌、大冶嘗試放開夜市地?cái)偨?jīng)濟(jì)。5月31日起，湖北宜昌放開城區(qū)重點(diǎn)商圈的夜間出店經(jīng)營(yíng)。貴陽“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的相關(guān)措施正在草擬中，具體細(xì)則將根據(jù)道路情況和整體環(huán)境來定。
浙江杭州，在引導(dǎo)市民群眾樹立健康衛(wèi)生理念、養(yǎng)成健康生活方式的同時(shí)，通過開放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助解決臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的難題，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，方便市民日常生活。
江蘇南京，發(fā)布臨時(shí)外擺攤點(diǎn)指導(dǎo)意見。今年南京市在現(xiàn)有3400個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增134處、共1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)，并對(duì)1912街區(qū)、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經(jīng)濟(jì)配套進(jìn)行規(guī)范充實(shí)；吉林長(zhǎng)春，允許利用有條件的公園、廣場(chǎng)、空?qǐng)觯_辦夜市、排擋……

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)點(diǎn)亮城市夜經(jīng)濟(jì)

按經(jīng)營(yíng)時(shí)間來說，地?cái)傆性缡?、夜市和季?jié)性市場(chǎng)之分。在一二線城市里，由于工作節(jié)奏快、早上上班匆忙等原因，早市往往很短暫，但夜市市場(chǎng)很長(zhǎng)，可以從晚6點(diǎn)一直開到凌晨2點(diǎn)。
對(duì)于一二線城市而言，夜經(jīng)濟(jì)對(duì)提升城市消費(fèi)需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用。
以北京為例，北京市政府從2019年開始大力促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展——通過優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)、開發(fā)夜間旅游消費(fèi)“打卡”地等十三條措施，計(jì)劃3年內(nèi)在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈。此次“解禁擺地?cái)?rdquo;或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：
一方面，擺地?cái)倢?huì)為夜市補(bǔ)充大量相對(duì)豐富平價(jià)且易得的商品，豐富消費(fèi)者非正餐時(shí)段的就餐選擇；
另一方面，地?cái)倢?huì)和7-11便利店一樣補(bǔ)充商場(chǎng)關(guān)門后的深夜消費(fèi)市場(chǎng)（晚10點(diǎn)-凌晨2點(diǎn)）。
隨著疫情被穩(wěn)步控制，天氣越來越熱，一二線城市消費(fèi)者的聚餐需求將會(huì)大量在夜晚、周末釋放，擺地?cái)偟纳虘魧?huì)從中受益。

三、地?cái)偨?jīng)濟(jì)推動(dòng)城市文旅新發(fā)展

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種城市文化機(jī)構(gòu)的豐富和補(bǔ)充，體現(xiàn)了一種獨(dú)特而特殊的城市街頭文化。攤點(diǎn)上擺放的物品能夠體現(xiàn)一地的風(fēng)土人情，無論是生活區(qū)、鬧市地段還是旅游景點(diǎn)，都能夠讓市民與游客感受到特殊的風(fēng)味和城市風(fēng)情。
同時(shí)地?cái)傄步o市民休閑娛樂提供了一種新去處和空間。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不僅僅是一個(gè)商業(yè)聚集，同時(shí)也是以后總?cè)宋木坝^，以其獨(dú)特的形式與內(nèi)容豐富城市文化，展現(xiàn)一個(gè)城市獨(dú)特的風(fēng)采。國(guó)外的很多著名旅游城市、小鎮(zhèn)都有類似的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，或是周末市集,或是創(chuàng)意夜市,或是跳蚤市場(chǎng)。在這些市集周邊一般都有路邊咖啡館、酒吧、餐廳等，逛市集之余人們可以喝喝咖啡，看著市集上人來人往，悠閑地消磨時(shí)光。
梁漱溟先生曾指出，文化“不過就是那一民族的生活樣法罷了”?，F(xiàn)在一些旅游企業(yè)推行的“像當(dāng)?shù)厝艘粯由?rdquo;的理念就是要引導(dǎo)旅游者通過融入當(dāng)?shù)厝说纳顏砀羁逃^察、體驗(yàn)、領(lǐng)會(huì)地方文化魅力。而“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”無論是餐飲還是休閑，或其他類別的形態(tài)都是能夠集中展示、易于集中體驗(yàn)當(dāng)?shù)?ldquo;老百姓”真實(shí)生活樣法的形式，這樣的百姓文化、市井文化、道路文化自然也是文旅融合的要素，“地?cái)?rdquo;自然也是文化和旅游融合發(fā)展的一個(gè)空間和舞臺(tái)。
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不是簡(jiǎn)單地劃一片空間做餐飲，也不是傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的“臟亂差”。只要各地政府有序引導(dǎo)、積極推動(dòng)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以成為民間創(chuàng)新創(chuàng)意聚集的最接地氣、最具活力的呈現(xiàn)方式之一，也將成為目的地具有人間煙火氣息的旅游吸引物。
以旅游購(gòu)物為例，各地都希望增加旅游購(gòu)物的比重，也都希望增加景區(qū)內(nèi)旅游紀(jì)念品、文創(chuàng)產(chǎn)品等的二次消費(fèi)。為此，各地出臺(tái)各種支持政策，組織各種旅游商品設(shè)計(jì)大賽，推出地方禮品系列。不過，既要瞄準(zhǔn)產(chǎn)品也要制定規(guī)則，官方在推出各種禮物系列的同時(shí)，還要為民間豐富多彩的創(chuàng)意產(chǎn)品提供舞臺(tái)。如能劃定特定旅游紀(jì)念品、文創(chuàng)產(chǎn)品等銷售的公共空間，對(duì)激發(fā)各地旅游購(gòu)物活力或?qū)⑹鞘掳牍Ρ兜暮棉k法。停留時(shí)間延長(zhǎng)了，消費(fèi)體驗(yàn)滿意了，旅游經(jīng)濟(jì)效益自然也就增長(zhǎng)了。
結(jié)合國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)，只要不斷提高治理能力，進(jìn)行有序引導(dǎo)、合理規(guī)范、加強(qiáng)管理、優(yōu)化保障、形成制度，這些具有“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”性質(zhì)的市集不僅可以推升旅游購(gòu)物消費(fèi)，也會(huì)因?yàn)槠湮寤ò碎T、獨(dú)具特色的民間手工藝品和充滿創(chuàng)意的作品而成為新的吸引物空間。圍繞這個(gè)吸引物空間構(gòu)建新的休閑業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)空間，還能改變不同城市的空間價(jià)值，從而讓城市空間煥發(fā)出不一樣的生機(jī)。在平臺(tái)戰(zhàn)略的思維下，開放更多的空間，搭建更多的“舞臺(tái)”，是釋放人們活力、創(chuàng)造力和生命力的有效方式。
“設(shè)好地?cái)?、擺好地?cái)偂⒐芎玫財(cái)?rdquo;應(yīng)成為政府公共空間供給和優(yōu)化的重要方向，引入非遺市集、文創(chuàng)市集、文化體驗(yàn)等創(chuàng)意性“地?cái)?rdquo;、文化“地?cái)?rdquo;、休閑性“地?cái)?rdquo;更應(yīng)成為公園、廣場(chǎng)、景區(qū)等增設(shè)節(jié)點(diǎn)、增強(qiáng)引力、充實(shí)內(nèi)容、活躍氛圍的重要選擇。

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