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全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富。產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。就是把每一個(gè)農(nóng)家、每一條街當(dāng)做一個(gè)小品來(lái)改造，把一個(gè)村當(dāng)做一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)做一個(gè)特色小城來(lái)建設(shè)，把一個(gè)區(qū)當(dāng)做一個(gè)景區(qū)來(lái)規(guī)劃。
全域旅游是一種理念：是區(qū)域發(fā)展的先行指引，決定區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)的前瞻性和世界性，體現(xiàn)了發(fā)展觀的價(jià)值取向。全域旅游是一種追求：是游客對(duì)于出行體驗(yàn)的追求；是居民對(duì)于生活質(zhì)量的追求；是政府對(duì)于區(qū)域發(fā)展的追求；是企業(yè)對(duì)自我發(fā)展的追求。全域旅游是一種生活；代表當(dāng)下的生活理念與生活品位，融合了生活文化與生活方式。
現(xiàn)代旅游業(yè)始自“二戰(zhàn)”之后的20世紀(jì)五六十年代，發(fā)展到20世紀(jì)七八十年代，由于公眾收入水平與日俱增、地區(qū)和全球分工日漸清晰，交通效率不斷改善、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型等多重因素的推動(dòng)，全域旅游發(fā)展模式成為一些適宜地區(qū)理所當(dāng)然且勢(shì)在必行的選擇。
通過(guò)數(shù)十年來(lái)的思考與踐行，一些國(guó)家已然形成一系列成熟的全域旅游地區(qū)，其中最具代表性的如意大利托斯卡納大區(qū)、法國(guó)普羅旺斯、阿爾卑斯——蔚藍(lán)海岸大區(qū)（以下簡(jiǎn)稱蔚藍(lán)海岸大區(qū)）、瑞士阿爾卑斯山地區(qū)、美國(guó)南加州地區(qū)等，后文以這些地區(qū)為實(shí)例，淺析國(guó)際全域旅游的發(fā)展。
國(guó)際共識(shí)的全域旅游要素保障體系有如下幾方面：
1地域特色的農(nóng)林牧漁業(yè)
法國(guó)蔚藍(lán)海岸大區(qū)保有原汁原味的傳統(tǒng)農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)門類，馬賽是產(chǎn)量與質(zhì)量俱佳的南歐著名漁港；普羅旺斯的薰衣草種植和鮮花市場(chǎng)久負(fù)盛名；香水小鎮(zhèn)格拉斯借此成為世界最著名的香水原料供應(yīng)地；以阿維尼翁為中心的普羅旺斯產(chǎn)區(qū)是全球最豐盛名的桃紅葡萄酒產(chǎn)區(qū)一……這些特色農(nóng)、漁產(chǎn)業(yè)門類與旅游業(yè)高度結(jié)合，既促進(jìn)餐飲、康療乃至度假經(jīng)營(yíng)，又以旅游業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)疊加的增值效應(yīng)。
2活力十足的小城鎮(zhèn)體系
人口集聚情況是反映城鄉(xiāng)發(fā)展活力的關(guān)鍵指標(biāo)。例如，意大利托斯卡納大區(qū)總計(jì)人口近400萬(wàn)人，而最大城市佛羅倫薩的人口不足45萬(wàn)人，占比略高于1/10，其余城鎮(zhèn)的人口基本都不足5萬(wàn)人?？紤]到該地區(qū)約70％的城鎮(zhèn)化率，說(shuō)明大部分人口居住在中小城鎮(zhèn)，這非常有利于保證地區(qū)城鎮(zhèn)體系的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活力。
3均質(zhì)優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施體系
以瑞士阿爾卑斯山地區(qū)為例，其公共交通設(shè)施體系深入每個(gè)旅游小鎮(zhèn)、村落和滑雪度假區(qū)，旅游巴士、山地列車和登山纜車高效聯(lián)動(dòng)，令游客交通經(jīng)濟(jì)性和安全性達(dá)到最優(yōu)水平。該區(qū)域的綠道小徑體系同樣四通八達(dá)，且依托沿線鎮(zhèn)村，設(shè)置問詢、補(bǔ)給、營(yíng)地等服務(wù)設(shè)施。此外，游客中心、救援站、衛(wèi)生間等公共設(shè)施同樣實(shí)現(xiàn)了全域均質(zhì)化發(fā)展。
4交叉融合的地方產(chǎn)業(yè)體系
意大利托斯卡納大區(qū)將特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游度假產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合，不但始終保持奇安蒂(Chianti)紅酒、佛羅倫薩皮具、錫耶納手工玻璃制品等地域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，還在近現(xiàn)代孕育出古琦(Gucci)、菲拉格慕(Ferragamo)、羅伯托·卡瓦利(Roberto Cavalli)等頂級(jí)奢侈品牌，令地方產(chǎn)業(yè)品牌和地域旅游形相輔相成，攜手享譽(yù)世界。
5核心公共品牌和吸引物
以南加州海灘核心區(qū)70公里長(zhǎng)的橙縣海灘為例，其被劃分為10個(gè)區(qū)段，其中7個(gè)為開放式管理的中低消費(fèi)海灘。由此，以核心資源的公共福利化供給和公共品牌共享，促進(jìn)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展，在沿岸各城市間形成包括沖浪、航海、文化節(jié)事、特色食宿、度假地產(chǎn)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。以迪士尼樂園、諾氏果園、環(huán)球影城、六旗魔術(shù)山主題公園、圣地亞哥海洋世界等組成的主題旅游項(xiàng)目集群也成為南加州公共旅游品牌，吸引源源不斷的高潛力客群來(lái)訪。
6高效深入的公私合作關(guān)系
托斯卡納大區(qū)政府及其下設(shè)10個(gè)次級(jí)地方政府始終致力于對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合旅游、文化、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、會(huì)展等相關(guān)職能部門以及地區(qū)創(chuàng)新協(xié)會(huì)等非政府組織，成立大區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，吸納各方意見，確認(rèn)策略方向并落實(shí)行動(dòng)措施。該委員會(huì)還與“可持續(xù)且具競(jìng)爭(zhēng)力歐洲地區(qū)網(wǎng)絡(luò)"等外部智力和營(yíng)銷資源機(jī)構(gòu)積極合作，以進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量。
成功的國(guó)際全域旅游發(fā)展模式的實(shí)例有如下幾個(gè)：
意大利托斯卡納大區(qū)構(gòu)建以佛羅倫薩、錫耶納和比薩為核心節(jié)點(diǎn)的文化旅游廊道，作為大部分初訪游客的首選線路。在此基礎(chǔ)上，打造文藝復(fù)興、中世紀(jì)宗教、佛羅倫薩與錫耶納雙城文化碰撞等系列主題游線等。這些文化廊道和游線引領(lǐng)了全域旅游體驗(yàn)發(fā)展。
瑞士阿爾卑斯地區(qū)作為世界頂級(jí)滑雪度假目的地，所依托的是高密度、高品質(zhì)、高關(guān)聯(lián)的滑雪度假業(yè)態(tài)集聚。高密度的雪場(chǎng)避免來(lái)客因滿員敗興而歸，高品質(zhì)服務(wù)的常態(tài)化令來(lái)客信心十足，高關(guān)聯(lián)度的協(xié)作經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)區(qū)域主題品牌，令全球雪客認(rèn)同瑞士阿爾卑斯山的整體價(jià)值而不僅是單個(gè)雪場(chǎng)，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)客群的高黏著度。
以美國(guó)南加州地區(qū)為例，50萬(wàn)人口的長(zhǎng)灘是加州游輪母港，30多萬(wàn)人口的安納海姆是美國(guó)最重要的會(huì)展舉辦地之一，10萬(wàn)人口的科斯塔梅薩(Costa Mesa)是旅游購(gòu)物中心，不足10萬(wàn)人口的圣芭芭拉是文博產(chǎn)業(yè)中心……這些小城鎮(zhèn)依托各自的專項(xiàng)休閑旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，令宜居、宜業(yè)、宜游條件得到可持續(xù)保障。
綜上，全域旅游有起點(diǎn)，有節(jié)點(diǎn)，但沒有終點(diǎn)，在一系列階段性成功的支撐下，永遠(yuǎn)在路上。好的開始固然是成功的一半，但另一半的成功則需要持之以恒的全時(shí)空、全要素、全產(chǎn)業(yè)謀劃與投入。無(wú)論政府、業(yè)者，還是居民、游客，都要在此過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用，令旅游業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、國(guó)民福祉增進(jìn)之道和可持續(xù)發(fā)展常態(tài)平臺(tái)。
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