在凜冽的寒風(fēng)中，冬季的腳步逐漸近了。對(duì)比其他季節(jié)，冬季旅游產(chǎn)品有著顯著的季節(jié)性特點(diǎn)，旅游產(chǎn)品項(xiàng)目供給側(cè)不足，游客呈現(xiàn)避寒游、冰雪游兩趨化趨勢(shì)，旅游景區(qū)流量過于集中等。為更好地開展冬季旅游工作，提升旅游服務(wù)水平，文化和旅游部辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》，對(duì)冬季旅游工作做出部署。博雅方略文旅集團(tuán)首席專家、北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師竇文章教授就此文件接受旅游報(bào)專訪，對(duì)于如何“做好調(diào)度組織，加強(qiáng)彈性供給”進(jìn)行解讀，并提出冬季旅游供給側(cè)改革、旅游冬季景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理等多方面的相關(guān)舉措。

文化和旅游部辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》，對(duì)今年冬季旅游工作做出了系統(tǒng)部署，其中很重要的一項(xiàng)工作是“做好調(diào)度組織，加強(qiáng)彈性供給”。
關(guān)于“彈性供給”，通知提出了一些具體要求，如提前對(duì)游客流量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；提高網(wǎng)絡(luò)售票比例，科學(xué)引導(dǎo)分流游客；增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)、移動(dòng)廁所、電子導(dǎo)游等。
隨著冬季來臨，我國(guó)旅游市場(chǎng)的客流量、客流方向都發(fā)生了較大變化，其中一個(gè)變化趨勢(shì)就是“避寒”，很多游客在冬季會(huì)選擇去氣候溫暖的地方游覽、度假，比如海南三亞。
三亞市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為充分做好迎接冬季旅游高峰期的工作，三亞市做了多方面的準(zhǔn)備。如加強(qiáng)信息服務(wù)，與三大運(yùn)營(yíng)商合作，為游客自動(dòng)推送溫馨提示短信，提醒游客時(shí)刻關(guān)注路況信息，注意錯(cuò)峰出游；要求各景區(qū)嚴(yán)格按照景區(qū)承載量售票，如超過最大承載量，立即通過第三方平臺(tái)發(fā)布信息，及時(shí)提醒游客調(diào)整出行計(jì)劃；通過各種方式向游客告知12301、12345投訴平臺(tái)，輿情工作組24小時(shí)監(jiān)測(cè)涉旅輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間回應(yīng)，快速處理輿情和投訴；保障旅游交通安全，對(duì)游客容易擁堵區(qū)域及時(shí)調(diào)配機(jī)動(dòng)車輛，各大景區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，紓解交通壓力。

冰雪是冬季重要的旅游吸引物，很多游客會(huì)在冬季去體驗(yàn)滑雪、欣賞雪景。

目前，京郊的滑雪場(chǎng)大多已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。北京市密云區(qū)南山滑雪場(chǎng)總經(jīng)理胡衛(wèi)介紹，準(zhǔn)備工作早已展開，包括滑雪板、滑雪服的檢查、更新，索道、消防設(shè)施的安檢等。針對(duì)以往自駕堵車的情況，滑雪場(chǎng)擴(kuò)建了停車場(chǎng)，提升了接待能力，開設(shè)了燈光夜場(chǎng)，“以時(shí)間換空間”。同時(shí)，還將繼續(xù)采取一些限流措施，把控好線上、線下銷售渠道，從源頭上調(diào)控好客流。

如何應(yīng)對(duì)冬季客流變化、客流高峰，一些業(yè)界專家也給出了應(yīng)對(duì)建議。
曾參與多個(gè)冰雪旅游規(guī)劃制定的北京大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)竇文章表示，在應(yīng)對(duì)客流高峰方面，要注重運(yùn)營(yíng)管理，文化和旅游、交通、公安等相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施客流高峰預(yù)警與分流調(diào)控措施；積極運(yùn)用智慧旅游技術(shù)，鼓勵(lì)景區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提前發(fā)布景區(qū)開放時(shí)間、停車位、周邊酒店餐廳預(yù)訂情況等信息，便于游客自行錯(cuò)峰出行；要不斷提升公共服務(wù)，建議景區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)、移動(dòng)廁所等公共服務(wù)設(shè)施；針對(duì)冬季特點(diǎn)，提供免費(fèi)熱水或熱飲等人性化服務(wù)。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)史達(dá)提出，今年元旦和春節(jié)間隔僅一個(gè)月，各種客流相互交織在一起，肯定會(huì)給旅游目的地帶來較大壓力。景區(qū)需要未雨綢繆，提前進(jìn)行服務(wù)人員培訓(xùn)和導(dǎo)游培訓(xùn)。此外，旅游管理部門和景區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)，對(duì)景區(qū)進(jìn)行智能化改造和升級(jí)。
此次發(fā)布的通知，除了對(duì)客流疏導(dǎo)提出要求外，還從增加供給角度提出，深度挖掘地域性和民族性節(jié)慶中的文化內(nèi)涵，推出一批文化和旅游融合的產(chǎn)品。

對(duì)此，三亞市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三亞將從以下5個(gè)方面進(jìn)一步深挖文化資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給：一是加強(qiáng)海南民族特色文化典型代表項(xiàng)目竹竿舞的培訓(xùn)和推廣；二是在眾多知名景區(qū)（點(diǎn)）極力打造民族文化旅游產(chǎn)品；三是加大對(duì)本地特色民族文化、地域文化的宣傳力度；四是積極打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；五是推出豐富多樣的文化演藝產(chǎn)品。
對(duì)于如何增加供給、滿足需求，史達(dá)建議，一方面，景區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷推陳出新，把文化要素通過二次創(chuàng)作的方式融入旅游產(chǎn)品中，使之成為“有故事”的旅游產(chǎn)品。另一方面，景區(qū)可以主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐母咝：献鳎?qǐng)“90后”“00后”參與到旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)當(dāng)中，契合青年群體的需求，開發(fā)出具有時(shí)代特征的產(chǎn)品。

竇文章建議，伴隨我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，冬季旅游供給側(cè)改革大有可為，如民俗文化創(chuàng)新——冬季民俗節(jié)慶文化豐富，可開辦民俗廟會(huì)、地方民俗節(jié)慶、文化演藝、美食節(jié)慶等；產(chǎn)品組合創(chuàng)新——“冷暖相映”即室外冰雪旅游活動(dòng)與室內(nèi)溫泉、SPA康養(yǎng)等的產(chǎn)品組合，“動(dòng)靜結(jié)合”即在傳統(tǒng)冰雪體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，配套購(gòu)物、美食、休閑等，“晝夜交替”即注重冬季夜間旅游活動(dòng)；場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新——靈活運(yùn)用景區(qū)場(chǎng)地，特別是針對(duì)北方景區(qū)，可增設(shè)滑冰場(chǎng)地、小型滑雪訓(xùn)練場(chǎng)地，開展冰雕游覽、冰釣活動(dòng)等，以提高場(chǎng)地利用率，增添冬季旅游產(chǎn)品與服務(wù)。
實(shí)際上，除了避寒游、滑雪游、民俗游，冬季客流還有很多變化方向。當(dāng)前，各地都在積極采取措施，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，預(yù)測(cè)客流變化、提前做好應(yīng)對(duì)方案，爭(zhēng)取在冬季市場(chǎng)取得好的成績(jī)。

注：內(nèi)容來源中國(guó)旅游報(bào)（原標(biāo)題：做好彈性供給提高冬游質(zhì)量）。