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5月22日的政府工作報告明確提出，今年要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務。作為一個始終致力于以文旅助力脫貧攻堅的實踐者，博雅方略文旅集團首席專家、北京大學教授、博士生導師竇文章教授對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)表了自己的看法。竇文章教授指出，前期各地依托旅游開展扶貧工作卓有成效，應繼續(xù)積極發(fā)揮旅游扶貧的作用，同時及時糾正旅游扶貧過程中出現(xiàn)的一些問題，注重速度和效果的平衡。
5月22日的政府工作報告明確提出，今年要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務。
據(jù)了解，目前，還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、551萬貧困人口未脫貧。已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險。小康路上一個也不能少。時間緊、壓力大，那么文旅又該如何在國家脫貧攻堅大局中進一步發(fā)揮作用呢？
“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’。”全國政協(xié)委員、《今日中國》雜志社副總編輯王茂虎說，當前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，擺脫“貧困意識”對生態(tài)環(huán)境脆弱、交通閉塞、經(jīng)濟發(fā)展程度較低的中西部民族地區(qū)尤為重要。今年，王茂虎帶來了《關(guān)于加強中西部民族地區(qū)青少年心理健康教育的提案》，為的就是消除“貧困意識”對中西部民族地區(qū)青少年健康成長的消極影響，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建設小康社會。
一位來自寧夏農(nóng)村、十年間因?qū)懽靼磯牧?3部手機而被稱為“拇指作家”的全國人大代表、農(nóng)民作家馬慧娟深信：知識就是力量，文化改變?nèi)松?br />
“脫貧首先是物質(zhì)上的富裕，其次還要注重精神文化上的提升。”15日，馬慧娟接受媒體采訪時如是說。來自農(nóng)村一線的馬慧娟發(fā)現(xiàn)，雖然鄉(xiāng)村的物質(zhì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但文化建設的步履卻有些慢，雖然互聯(lián)網(wǎng)、智能手機已經(jīng)在農(nóng)村普及，但仍有不少農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)不了解、不接受。
落腳到具體建議，馬慧娟指出，基層的綜合文化服務中心硬件設施非常到位，但缺少“文化專員”去做專業(yè)的事情，因此應在鄉(xiāng)村設置專人引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化活動，提升其文化素養(yǎng)和知識水平。
1文化
全國政協(xié)常委、中國美術(shù)館館長、中國美協(xié)副主席吳為山指出,黨的十八大以來,文化扶貧在脫貧攻堅工作中的作用愈發(fā)突出,農(nóng)村文化建設取得了顯著成效。但還存在著一些突出問題,如公共文化服務供給與群眾需求對接不夠精準,開放性、創(chuàng)新性不足等。
四川省文化和旅游廳副廳長趙紅川此前也表達了類似的觀點。“公共服務要從‘有沒有’、‘缺不缺’，向高質(zhì)量的‘好不好’、‘精不精’轉(zhuǎn)變。”在20日四川省文化和旅游系統(tǒng)公共服務工作培訓班上，趙紅川表示，當下，文旅部門應該充分認識“滿意度并沒有隨著投入持續(xù)增長而顯著改善”“供給與需求錯配的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯”“服務人員缺乏的長期潛在風險累積”等公共服務高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實問題，在加強與社會和市場在公共文化服務領(lǐng)域的合作共享的同時，應在監(jiān)管方式、考核標準等方面建立更多的制度、承擔的更大責任，真正形成政府負責、市場負擔和社會參與的多元化公共文化服務供給的整體格局。
2旅游
旅游業(yè)在脫貧扶貧中發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計，從全國平均來看，旅游發(fā)展解決貧困戶脫貧比例占整個扶貧總?cè)蝿盏?7%到20%，在一些貧困程度比較高的地區(qū)，甚至超過30%。
博雅方略文旅集團創(chuàng)始人、北京大學教授、博士生導師竇文章教授表示，前期各地依托旅游開展扶貧工作卓有成效，應繼續(xù)積極發(fā)揮旅游扶貧的作用，同時及時糾正旅游扶貧過程中出現(xiàn)的一些問題，注重速度和效果的平衡。
“怎么能鞏固脫貧攻堅成效？我今年的關(guān)注點在于發(fā)展民族地區(qū)旅游業(yè)。”全國政協(xié)委員、甘肅省社會科學院社會學研究所所長馬東平接受媒體采訪時說。據(jù)馬東平介紹，目前，甘肅還有17.5萬貧困人口未脫貧，395個貧困村未退出，8個深度貧困縣未摘帽。
對于甘肅和東部旅游發(fā)達地區(qū)相比存在差距的原因，馬東平進一步指出：首先，基礎設施是一個短板。以交通為例，雖然地區(qū)的大交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成了，但是內(nèi)部的環(huán)線還沒有形成，交通設施還是比較差。第二，資金短缺。很多地方拿不出很多的資金來進行大的投入。第三，一些管理體制機制不順，造成大的旅游景區(qū)做不起來。第四，旅游業(yè)復合型人才比較少。當?shù)氐慕逃捷^低，沒有高水平的職業(yè)教育支撐培養(yǎng)大量人才。第五，有些項目的設計缺失農(nóng)牧民參與機制。
樂于參與、便于參與的形式
“隨著數(shù)字化、信息化技術(shù)發(fā)展，鄉(xiāng)村已進入信息化發(fā)展階段。”全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中國民協(xié)主席潘魯生說。“由于我國地域遼闊、民族眾多，鄉(xiāng)村發(fā)展存在差異，特別是貧困地區(qū)更需要完善鄉(xiāng)村信息服務與反饋機制。”潘魯生表示，“就有關(guān)文化政策的制定與實施而言，要利用信息化技術(shù)及數(shù)字鄉(xiāng)村建設的成果，建立健全鄉(xiāng)村文化服務的民意反饋機制，避免‘一刀切’，使政策措施建立在基層需求的基礎上，發(fā)揮‘人文化成’的長遠作用。”
全國政協(xié)委員、中國印刷博物館館長孫寶林提出，近年來國家在農(nóng)家書屋等公共文化服務建設上投入了大量精力、財力，但隨著閱讀方式的普及和發(fā)展，農(nóng)家書屋建設可能面臨更多挑戰(zhàn)，要進一步提高平臺利用率，繼續(xù)深入研究手機閱讀、網(wǎng)絡閱讀等與時俱進的新課題。
此外，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)認為相比文化生產(chǎn)，在文化分發(fā)上基層能做的更多。（嵌入式的文化驛站會“分身”)
聚焦契合下的文化扶志
近日，山東師范大學馬克思主義學院徐穩(wěn)等發(fā)文指出，欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口之所以貧困，除了自然條件等客觀原因，還有一些主觀原因，其中首要的是這些地區(qū)的某些貧困人口缺少積極性、主動性和創(chuàng)新精神，缺乏脫貧致富的價值追求和理想。
全國政協(xié)委員，中國美協(xié)分黨組書記、駐會副主席徐里認為，應運用新媒體、新媒介，切實幫助貧困群眾克服“窮自在”和“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的觀念，調(diào)動他們主動脫貧、艱苦奮斗的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
全國政協(xié)委員，中國出版集團有限公司董事長、黨組書記譚躍介紹，在定點扶貧青海省澤庫縣的過程中，為深入契合貧困地區(qū)文化需求，組織專業(yè)隊伍拍攝《高天圣境·生態(tài)澤庫》品牌推廣電視片，邀請著名音樂家趙易山為《親親澤庫》譜曲并請專業(yè)歌手演唱錄制，發(fā)掘塑造當?shù)匚幕蜗?，振奮人民精神。
貧困地區(qū)旅游應善做“加法”
在脫貧攻堅中，貧困地區(qū)的旅游、環(huán)境、交通、休閑農(nóng)業(yè)等各項工作不是割裂的，更是一體且互通互促的。
今年3月份，國家發(fā)展改革委聯(lián)合27個部門和單位印發(fā)《消費扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅2020年行動方案》。方案提出“支持貧困地區(qū)加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、通村公路、景區(qū)景點連接線等基礎設施，以及停車場、游客中心、餐飲、賓館等服務設施建設，提升交通通達性和游客體驗度。”“鼓勵有條件的貧困地區(qū)將人居環(huán)境整治與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。”
全國人大代表、廣西融水縣縣長馬空建議，構(gòu)建“旅游+”大格局，以新業(yè)態(tài)項目為載體打造“園、區(qū)、帶”，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提升旅游業(yè)的輻射帶動能力，將易地扶貧搬遷安置、鄉(xiāng)村振興等與旅游相結(jié)合。
有評論指出，一個人、一個家庭、一個村莊要想徹底告別貧困，既要有勤勞的雙手，也要有智慧的頭腦；在物質(zhì)上要有對豐衣足食的需求，在精神上則要有實現(xiàn)個人價值的期待。要看到，文化扶貧不只是點綴或是擺設，而是真正意義上的“挖窮根”。
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